据国土资源部网站消息，7月30日，国土部公布了2013年上半年国土资源有关统计数据。数据显示，上半年，建设用地供应总量同比保持增长，房地产用地供应增长较快，主要城市地价总体水平连续上涨。
上半年，建设用地供应总量总量27.75万公顷，比2012年上半年26.81万公顷的总量相比，增长了3.5%，供应总量处于近年来同期高点。
同时，房地产用地供应增长较快，由2012年的5.97万公顷增长到今年的8.24万公顷，其中住房用地供应5.53万公顷，同比增长36.9%。
虽然住房用地供应量增幅明显，但仍未达到全年计划量的一半。据《证券日报》报道，4月中旬，国土部公布2013年全国住房用地计划供应量为15.08万公顷，这一数字是过去5年年均实际供应量的1.5倍。
过去3年，实际的住房用地供应量总是小于计划供应量。2010年，计划供应18.47万公顷，实际完成12.54万公顷；2011年，计划供应21.8万公顷，实际完成13.59万公顷；2012年，计划供应17.26万公顷，实际完成16.03万公顷。
此外，国土部数据显示，主要城市地价总体水平连续上涨。第二季度，全国105个重点监测城市地价总体水平为3226元/平方米，同比增长5.11%，环比增长1.62%。而其中，居住地价为4799元/平方米，同比增长6.13%，环比增长2.06%。
而据国土部分析，数据显示，土地供需矛盾依然突出，调控监管的力度仍需加大。分析称，地价上涨的原因一是经济增速有所放缓，但中小城镇用地需求突出。二是部分地区偿债压力加大，需进一步防范土地融资过度带来土地管理和债务风险。三是产业转移中粗放式发展值得关注，资源节约集约利用任重道远。
国土部表示，未来将以五条措施应对：一是加大土地供应，为经济稳增长提供资源保障。二是大力推进资源节约集约利用，促进经济发展方式转变和产业转型升级。三是坚决落实房地产调控政策，确保土地市场稳定。四是加大地质灾害防治力度，最大限度降低灾害损失。五是加快推进职能转变，提高行政效能。
易居房地产研究中心分析师严跃进表示，目前政策较平静，但土地热可能仍将延续。他表示，在现行经济环境下，政府倾向于放开房地产市场，以维持一定的经济增长水平。
全国地产景气指数进入“红灯区”
此前，7月28日，国土资源部法律中心发布中国土地市场指数（CLI）。新华网报道称，CLI显示，在经济下行压力明显情况下，地产景气指数进入“红灯”过热状态。
国土资源部法律中心主任孙英辉说，上半年土地市场总体上是“绿灯”、地产景气变为“红灯”，既包含了宏观经济企稳并适当回升的可能性，也隐藏着房地产市场强力反弹的严峻挑战。
对于近期“空城”与“地王”对峙、高溢价与退地并存等现象，孙英辉认为，二季度市场规模、供应结构、利用集约和地产景气等分指数均大幅上扬，土地市场需求呈进一步扩大态势；地产景气分指数环比上升29.5%，显示出在房地产调控政策持续作用下，以行政手段为主的调控政策效应不断消减，市场反弹压力逐渐增大。
本文来源：南方周末
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王晓易_NE0011
