交通违章“罚民不罚官”能打破吗？——长沙交警曝光大批“最牛违章公车”事件追踪

新华网长沙７月２９日电（记者刘良恒、谭畅）近日，长沙市交警支队分两批曝光了大批“最牛违章公车”。从湖南省直部门到长沙市属部门，长沙市交警支队既打“老虎”又拍“苍蝇”的做法引起广泛关注。一些市民在拍手称快之余，也担心这种曝光行为会沦为“一阵风”，交通违章“罚民不罚官”的不正常现象依然难以打破。专家建议，治理公车特权，交警部门必须严格执法，强化公众监督，同时公权机关也应该加强自律。

“最牛违章公车”：从６７次到２３８次

２９日，长沙市交警支队向媒体通报了一批长沙市属单位“最牛违章公车”，２０台违章２０次以上的公车的车牌、违章次数和所属单位被曝光。

长沙市交警支队提供的一份清单显示，这些违章公车所属单位分别是宁乡县编委、开福区委办、望城区城建开发有限公司、宁乡县广播电视局、长沙市芙蓉区人大、长沙县税务局、长沙市直属机关服务中心、长沙市工商行政管理局开福分局、长沙市雨花区人民检察院、长沙市开福区人民法院、青年团宁乡县委、长沙市郊岳麓山乡政府、长沙市芙蓉区交通运输管理局、长沙市供销社、湖南省电力公司长沙电业局、长沙县北山镇政府、长沙市芙蓉区五里牌街道办、天心区委员会办、长沙市岳麓区坪塘镇政府、长沙市雨花区人大。

记者发现，违章次数最多的是宁乡县编委一辆号牌为湘Ａ９６６９８的小车，高达２３８次；长沙市开福区委办一辆号牌为湘ＡＧ２０２７的小车和望城区城建开发有限公司一辆号牌为湘Ａ７４７６８的小车紧随其后，违章次数分别为８４次、７８次。在这２０辆车中，共有６辆车违章次数超过５０次，１７辆车超过３０次。

此前不久，长沙市交警支队还一举曝光１０个湖南省直单位的１０辆违章２０次以上的公车，分别来自湖南省信访局、湖南省地方税务局、湖南省财政厅、湖南省劳动教养工作管理局、湖南省高级人民法院等单位。其中，违章次数最多的是湖南省高院一辆号牌为ＡＳＲ３７３的小车，高达６７次。

曝光效果明显，部分单位认罚整改

长沙市交警支队处罚教育科科长任培罗透露，在曝光之前，长沙市交警部门已经通过去函或者打电话的方式，对全市交通违法超过２０次的车辆发出处理通知，但一些单位迟迟不到交警部门接受处理，也没有给出具体解释。在这种情况下，长沙市交警支队决定分两批曝光违章２０次以上的３０辆公车。

“通过对违章公车及用车单位公开曝光，意在激发全社会共同创建有序交通秩序的责任意识，促使全体公务人员及公务用车单位自觉遵守交通法律法规，并向公众展示公安交警部门公正、严格执法的决心。”任培罗表示。

记者获悉，针对违章公车被曝光一事，部分单位要求当事司机立即到交警部门缴纳罚款，连日来还组织内部整顿，对公车违章行为开展清理整顿。长沙交警支队透露，被曝光单位没有来说情的，大多在积极接受交警处罚。

湖南省高院在给记者的复函中表示，被曝光违章６７次的车辆确系该单位公务用车。该院近日召开了全体驾驶员会议，进行交通法规教育和纪律整顿，责令凡有过违章行为的车辆驾驶员主动公安交警部门接受处罚。另外，该院还将建立健全车辆行驶管理制度，对公务车辆违章情况进行每月通报、及时处理。

长沙市雨花区人民检察院一辆号牌为ＡＢＤ０８８的小车被曝违章３８次。该院办公室负责人告诉记者，被曝违章的车辆确系该院所有，但是被离任领导借用了一段时间，今年三四月份才送回来，所以车队管理部门对其违章情况掌握不够。被曝光后，该院马上找到了车辆驾驶员，督促他到交警部门接受处理。

交通违章“罚民不罚官”能够打破吗？

记者从多地交警部门获悉，一些单位和部门特权意识重，在公车违章后，一般会动用各种关系说情，或者给交警部门施加压力，不愿意接受处罚。这种做法在全国都很普遍，不仅给交警部门带来了很多工作上的困扰，也助长了特权意识，让很多普通市民有很大意见，不利于营造全社会遵守交规的良好氛围。

“以前每天都有人排着队找我签免罚单，都是各种关系户，正常工作受到严重干扰。”湖南一个城市交警支队支队长杨修文告诉记者，他所在的地级市公车队伍庞大，交通违法行为普遍存在。在该市实施公车违法“零减免”政策以前，公车交通违法已成为交通秩序的主要乱源，是交通秩序整治的主要瓶颈。

长沙市交警支队处罚教育科副科长肖强表示，在一些人眼里，交通违法是小事，有时候交警执法不被群众理解，认为就是拿老百姓或弱势群体开刀，其实，只要严格统一标准处罚，大家心里的气就顺了，自然也就支持配合了。

中南大学公共管理学院副院长李斌教授认为，长期以来，公众对普遍存在的公车特权现象深恶痛绝，但是由于种种原因，一直难以根除，社会影响极其恶劣。在中央出台“八项规定”的背景下，长沙市交警部门曝光部分单位公车违章行为的做法值得鼓励，但是也要防止“一阵风”，必须从制度层面予以规范。

首先，必须坚持“罚官”“罚民”两手都要硬。针对交通违法行为，交警部门顶住压力，坚持原则，老百姓要罚，权势部门更要罚；其次，要加强公众和社会监督，对一些“最牛公车”，要坚决予以曝光，让特权勾兑无处遁形。

再次，公权机关应带头模范遵守法律。李斌教授认为，治理公车特权，公权机关应该加强自律，规范用车，不能让一些特殊号牌车辆成为“法外之地”。如此，交通治理才能持之以恒，才能道路通畅，民心顺畅。

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