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方晓
同样与中国存在海上领土主权争议的日本与菲律宾强化了两国海上协作关系。
昨天,日本首相安倍晋三到访菲律宾并与菲总统阿基诺三世会谈。安倍称,日本将尽快向菲律宾提供10艘海上巡视船,以帮助后者强化海上警备力量。另外,安倍还就菲律宾与中国的南海主权争议声称,日本支持菲律宾向国际法庭起诉中国的行为,不过安倍同时也要阿基诺“慎重采取单方面的行动”。
事实上,日本和菲律宾早在两年前就开始海上安保领域的合作。日本此次期望通过帮助菲律宾建设一支能与中国相对抗的海上警备力量,以保持日本在南海的影响力。另一方面,菲律宾因南海主权与中国对立,日本有意强化与其关系图谋牵制中国的海洋活动。
菲律宾是安倍东南亚三国之访的最后一站。安倍昨天称,他与访问各国首脑会谈时就日本考虑允许行使集体自卫权做了说明以期获得理解。他还就修改宪法称“将耐心进行说明,避免产生误解”。
同意加强海上合作
日本官方电视台NHK说,安倍此访是以中国同样加强东海和南海活动为由,谋求通过经济和安全保障层面来加强与各国的关系,菲律宾更是安倍倾力对象。
安倍昨天下午在马尼拉举行的联合记者会上提出了加强日菲两国关系的四点建议,包括共同发展经济、加强海上安全合作、加强对棉兰老和平进程的援助以及促进两国民间交流。他称:“菲律宾对日本来说,是基本价值观类似的、战略利益共有的战略伙伴,希望进一步加强两国关系。”
安倍当天宣布,日本计划通过官方发展援助(ODA)资金的方式,向菲律宾提供1000吨级及其以下的日本海上保安厅的二手巡逻船共10艘。日本还将协助菲构筑情报通讯系统以及向菲派遣海运专家以提升菲船舶航运安全性等。安倍还宣布,向菲律宾提供总额100亿日元(约合1亿美元)“备用贷款”,用于灾后重建。
新华社援引中国现代国际关系研究院教授、日本问题专家杨伯江的观点认为,安倍此次访菲的战略意图包括确保日本海上战略通道安全;与中国展开地缘政治竞争;拉拢与中国存在争端的菲律宾等国,使东海问题和南海问题相互策应,联合对华。尽管安倍稍早前访问的马来西亚和新加坡与中国没有主权争议且双边关系良好,但安倍在过去两天还是竭力表明,面对所谓的“中国威胁”,日本做出的高度海洋戒备也是对地区安全的“贡献”。
不过安倍积极针对中国的举动似乎引起了美国的忧虑。安倍26日在新加坡期间与同样到访的美国副总统拜登会面,后者敦促安倍与中国改善关系。
日发现中国海洋调查船
另一方面,中国的正常海洋执法巡逻活动仍在有序进行。
据日本媒体报道,日本海上保安厅巡逻船确认,4艘中国海警船当天在钓鱼岛附近海域航行。海保总部称,这四艘中国海警船分别是“海警2101”、“海警2166”、“海警2350”和“海警2506”。针对日方船只发出的“警告”,“海警2350”通过无线电用日文和中文回答称,钓鱼岛自古以来是中国的固有领土。这是中国公务船连续11天出现在钓鱼岛附近海域。
此外,日本海保巡逻船昨天还称,当天上午在钓鱼岛附近海域所谓“日本专属经济区”发现中国的海洋调查船。据称,隶属中国石油公司的巴哈马籍海洋调查船“DISCOVERER2”在距钓鱼岛附属岛屿黄尾屿西北偏西约72公里拖着绳索状物体航行。