余蔚平：在行政事业单位内部控制规范实施动员视频会上的总结讲话[2013-07-26]

财政部党组成员、部长助理 余蔚平

（2013年7月19日）

各位领导、各位嘉宾、各位代表：

为贯彻落实中央“八项规定”和党的群众路线教育实践活动的要求，本次会议采用视频会议的形式，在北京国家会计学院设置主会场，同时，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局共设置了37个分会场。此外，部分省、自治区、直辖市、计划单列市还在市、县财政部门设置了分会场。财政部驻各地的35个财政监察专员办事处也派代表参加了当地分会场的会议。今天，在北京国家会计学院主会场参加本次会议的代表来自139个中央级行政事业单位和财政部机关各司局和直属单位。

这次会议的目的是为了对《行政事业单位内部控制规范（试行）》的实施进行动员和部署，会议内容有8项，分别请财政部党组副书记、副部长张少春同志，教育部党组副书记、副部长杜玉波同志，交通运输部副部长冯正霖同志，国家机关事务管理局副局长尚晓汀同志，中直管理局副局长刘鲤生同志，审计署行政事业审计司司长刘正均同志，北京市财政局副局长杨慕彦同志以及深圳市交通运输委员会党组书记、主任黄敏同志等领导和嘉宾讲话和发言。

行政事业单位内部控制规范自2010年立项研究到2012年11月正式发布，历时3年时间。在此期间，我们开展了基础理论研究、深入基层单位调研、系统总结试点单位成功经验、向社会公开征求意见、进行课题理论研究和案例佐证并组织专家集中论证，听取了全国近百家单位500多条意见和建议，在此基础上反复修改、数易其稿，力求做到“于法周延、于事简便”，使《行政事业单位内部控制规范（试行）》贴近行政事业单位的实际、符合其实践的要求，更具有针对性和可操作性。这项工作也得到了各部门、各地区、各单位的大力支持，在此我们也深表感谢。

刚才，各位领导和嘉宾也都做了很好的讲话。张少春副部长在讲话中，强调了实施内控规范的重要意义，指出要准确把握内控规范的实质内涵，并对行政事业单位扎实做好内控规范的实施工作提出了明确的要求。

为了落实好会议精神，下一步，我们要做好以下几项工作。

一、加强组织领导

各地区应当加强组织协调，建立由财政部门牵头，审计等相关部门和有关方面参与的内控规范实施协调机制。

二、加强宣传培训

各地区、各部门，尤其是财政部门，要对内控规范的重点、要点进行广泛宣传、培训，做到“宣传无死角，培训无盲区”。

　三、做好实施部署

各级财政部门要带头执行内控规范，积极做好2014年实施前的准备工作，并按照党的群众路线教育实践活动的要求，帮助基层单位解决内控规范实施过程中遇到的困难和问题。

各行政事业单位的单位负责人应当高度重视本单位的内控建设，组织本单位深入学习内控规范，组织团队，制定实施方案，为2014年全面实施内控规范奠定基础。各单位可以根据业务情况，在全面规划的基础上，有重点、分步骤实施。

四、加强能力建设

各地区、各部门、各单位要注重加强行政事业单位内控工作的能力建设，要建立有效的人才培养机制，加强信息化建设。

请各位代表深刻领会和及时传达本次会议精神，使各单位的领导干部进一步认识到内控建设在维护财经纪律、践行科学发展、实现高效运行方面的重要意义，认真学习宣传、狠抓贯彻落实。

谢谢大家！