【英国《金融时报》网站7月24日文章】题:刚出生的乔治王子是真实世界实力的来源(作者美国哈佛大学教授约瑟夫·奈)
在21世纪的今天,一个刚刚出世的婴儿能够影响国家在世界上的实力吗?如果他是那位本周降生的温莎王室新成员,那么答案是肯定的。他也许不会像500年前都铎王朝的男性继承人那样改变英国与西班牙的实力对比,但是乔治王子可以影响英国在全球的软实力。无论是非功过,君主制在国际政治中的作用依然不容小觑。
当然,英国君主是54个英联邦成员国的国家元首,而即使在这片疆域之外,王室的招牌也能够激荡人心和行销商品。
美国曾是大英帝国的殖民地,美国学校教科书中仍然把乔治三世刻画得活像个恶棍,许多专家学者也(错误地)宣称英美的特殊关系已经走到尽头,然而人们却依然会起个大早收看王室婚礼的直播,依然在今天热烈庆祝小王子的诞生。电视节目主持人热情洋溢、滔滔不绝。即使在本周乔治王子降生以前,哥伦比亚广播公司(CBS)和《纽约时报》的联合调查问卷也表明,2011年,71%的美国人认为王室“是件好事,”只有15%的人反对王室,这与在英国国内人们对君主制77%的支持率极为相近。
我们生活的时代名人辈出,而在与摇滚明星和体坛健将的竞争中,君主仍保有一席之地。在信息时代,国家实力不仅体现在哪国的军队赢得胜利,也体现在哪个国家的故事赢得人心。王室故事的引人入胜、扣人心弦,比只有15分钟新鲜度、没有什么来历的名人有更持久的吸引力。
英国近期在国际软实力角逐中表现不错。不仅英国广播公司(BBC)和英国文化协会保持着良好的国际声誉,成功的伦敦奥运会、残奥会则对英国的公关大有增益。在其2012年度的国家软实力排名中,《单片眼镜》杂志指出英国已经取代美国,排名榜首。
英国政府正在对此给予更多关注。《2010年度战略防卫与安全评估报告》和《国家安全战略报告》都强调了软实力在当前应对国防开支削减中的重要性。外交大臣威廉·黑格提出,在英国的国际角色中,软实力是“至关重要的组成部分”。
英国议会上院关于软实力和英国影响力的委员会经常举行听证会。毫无疑问,君主制是他们的考察对象之一。
作为软实力工具的君主制,花销和盈利是多少呢?明年对王室的拨款约为3600万英镑。批评者抱怨说,这还没有包括安保和旅行的费用。但即使这个数字翻倍,与其他国防开支相比,也不过是杯水车薪。
软实力——那种通过吸引力、而不是胁迫或金钱得到产出的能力——不是万金油。但是正如我们在伊拉克所见,硬实力也不是万灵丹。如果要推翻政权、击退侵略,那么硬实力是必要的。但是如果把目标定为弘扬民主、保护人权,那么软实力更加有效。在大多数情况下,巧实力战略依靠“软硬”兼施,两者相辅相成。
打造国家的良好形象并不是什么新理念,但是近几十年来,打造软实力的条件发生了巨变。首先,全世界几乎一半的国家已经实行了民主制度。在这种环境下,对舆论的外交与仅针对领导人的传统外交对结果有同样重要的影响。而且,信息就是力量,而今天世界上过半的人口都拥有这种力量。技术进步使得处理、传播信息的时间大大缩短了。
大量的信息令人们缺乏注意力。本世纪最大的讽刺之一是:一度等级森严的君主制的民主残留仍然可以吸引人们对英国的注意力,而且是一个成本非常低效益非常高的方式。
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(原标题:约瑟夫·奈:乔治王子提升英国软实力)