新华网广州７月２６日电（记者武卫红）国务院常务会议决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。
业内人士表示，小微企业发展壮大离不开政府长期呵护和培育，对经营压力不断增加的小微企业而言，免税正是一场及时雨。
下行压力增加 经营面临困境
数据显示，在连续两个季度回升之后，二季度中国中小企业发展指数降至９３．１％，比一季度下降２．１个百分点，其中分行业指数２升６降，分项指数３升５降。
在小微企业发展较快的广东省，今年以来面临同样的问题，１－５月份规模以上小微企业亏损面高达２３．６％。广东省经信局表示，目前广东小微企业发展面临企业生产后劲减弱、经营比较困难、发展信心不足等问题。
记者采访了解到，对面临转型升级困境的众多小微企业来说，少收税、多融资成为他们当下最为迫切的需求；约六成企业认为减税能够促进小微企业发展。
中国中小企业协会副会长李子彬最近表示，国家政策落实不到位，企业利润大幅度下降，中小企业尤其是制造业的中小企业更是处在艰难的状态。中小企业的困难形势可能要持续两三年的时间。
经济学家巴曙松表示，在经营平淡、成本上涨以及转型压力三大困境和压力前，小微企业转型升级显得非常紧迫。他建议，政府和银行应放低门槛、提供支持，帮助小微企业转型。
融资难、高税负让小微企业难以承受
记者在调研中了解到，国家近年来出台了不少措施，积极鼓励小微企业转型升级，但政策落实效果不佳，融资难和高税负成为当前小微企业难以承受之重。
浙江省工商联副主席胡成中在今年“两会”期间表示，目前中小企业的实际税负普遍超过利润的３０％。除法定的税费之外，还要承担依靠行政影响力下达的会议费、协会费、评比费、捐款赞助和订阅报刊等，负担很重。
广东东莞一家服装企业负责人表示，这几年日子越来越难过，企业税负沉重，竞争又非常激烈，期盼政府为企业做一些实实在在的事情。
广东省地税局副局长杨朝峰表示，目前小微企业整体税收负担偏重，许多企业无法享受税收优惠政策，而且现有税收优惠政策力度偏小，范围偏窄，进一步减税空间很大。
此外，融资难、融资贵是目前中小企业背负的另一座大山。
国家工商总局上周发布的小微企业金融需求满意度调查结果显示，样本企业对当前小微企业融资环境表示“一般满意”，而超半数企业表示向国有商业银行融资困难。
经济学家成思危表示，目前中小企业融资成本依然很高。温州地区只有１０％的中小企业能向银行借到钱，而且借贷成本还可能包含了咨询费、贷款利率上浮和返存贷款等隐形条件。
据一些民营企业家反映，温州银行针对小微企业的贷款利率一般为银行贷款基准利率上浮３０％，年融资成本在１０％以上甚至更高。
企业普遍反映，目前小微企业融资渠道依然狭窄，融资成本很高，而且在融资环节存在许多隐形成本，企业常常需要“过五关斩六将”才能获得贷款。
少收税、多融资支持小微企业转型升级
广东雅士利集团总裁张利钿建议，政府应“放水养鱼”。税收应该抓大放小，对于有发展前景的小微企业，应该免除其在发展初期的一切税费，帮助小企业成长为“大巨人”。
银鹏集团董事长翁一岚表示，小微企业发展需要政府精心呵护和培育，对小微企业征税成本很高，税收额却没有多少，还不如免征让企业发展。
中国银行业协会专职副会长杨再平认为，要解决小微企业融资难的问题，需要全社会共同努力并且要多管齐下。
中国人民银行广州分行副行长穆西安建议政府进一步扩宽融资渠道，建立多层次小微企业融资体系；银行等金融机构加大对小微企业的金融创新力度。
从企业自身来说，小微企业要增强信用意识，规范企业财务管理，健全财务制度，同时不断加强自身积累，提高偿债能力和融资能力。
但对目前身处困境的小微企业来说，最期待的还是各项政策真正落到实处。
一些企业反映，国家已经出台了许多相关政策，但没有真正落实，“出台政策轰轰烈烈，落实政策扭扭捏捏”。此外，相关政策出台后还需要更细化的操作细则。
广东省中小企业发展局局长张文献表示，小微企业发展关系民生就业和社会稳定，政府应当积极构建针对小微企业的综合服务体系，为小微企业发展提供切实有效的服务。
本文来源：新华网
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