辜胜阻：让经济在“七上八下”合理区间前行[2013-07-25]

辜胜阻 现任全国人大常委、财政经济委员会副主任委员，民建中央副主席 资料图片

新华网北京7月24日电 辜胜阻：让经济在“七上八下”合理区间前行

国务院总理李克强在近期的经济形势座谈会上指出，宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。分析当前经济形势，要看到经济“两面性”，既面临着下行压力，又存在一些积极因素，可谓“喜忧参半”。

第一，GDP走势稳中趋降，但就业总体平稳。就业群体中，大学生就业难于农民工就业；

第二，从产业来看，制造业面临严重产能过剩和高成本压力，对制造业的投资下行过快，服务业增长势头良好。服务业吸纳了制造业因发展困难而“挤出”的劳动力，起到了稳定就业的作用；

第三，从投资来看，上半年民间固定资产投资增速高出全国固定资产投资3.3个百分点，并且占全国固定资产投资的比重为63.7%，民间投资未来还有较大增长潜力；

第四，从对外经济来看，对外投资好于商品进出口。上半年我国进出口呈现逐步回落态势。但是外投资规模不断攀升。企业对外投资扩大有利于我国GNP的增长；

第五，从财政形势来看，中央财政下行过快，地方收入增速较快；

第六，从微观层面，企业特别是实体型中小微企业面临前所未有的困境，但宏观经济总体平稳。

李克强总理的“合理区间论”是统筹考虑当前经济形势和未来经济转型的合理决策。理解“合理区间论”要从准确理解李克强总理的执政理念着手。之前有国外研究机构将“李克强经济学”概括为不用经济刺激、金融去杠杆化和结构改革“三大支柱”，而我所理解的李克强经济学有三大要义：一是新方向，以转型打造经济升级版；二是新引擎，用好城镇化内需“最大潜力”和创新驱动战略；三是新动力，用改革释放 “最大发展红利”。

过去三十多年我国主要依靠廉价劳动力投入、大量资源消耗和大规模政府投资实现了经济高速增长。但是随着劳动力由无限供给向局部短缺转变、资源环境约束不断增强，加上人工、土地、资金、资源环境等成本不断上升，我国正逐步进入高成本时代，原本依靠“要素驱动”和“投资驱动”的外延式、粗放型发展模式已难以为继，以转型打造经济升级版成为经济发展的必然。

当前，稳增长不能再用经济刺激和房地产拉动的老办法，而应寻找新的增长引擎，具体来说：

一要在城镇化问题上，推进城市内部二元结构问题的化解，加快棚户区改造，加快基本公共服务全覆盖，增加城镇基础设施和公用事业建设，推进农民工市民化，让更多的农民工子女随父母在城市就读；

二要在工业化问题上，大力推进节能环保产业和新一代信息产业发展，发挥战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展的重大引领带动作用；

三要顺势而为，加快现代服务业的发展。我国服务业比重与同类国家相比还有很大差距，特别是现代服务业与信息化的融合发展还有很大空间；

四要充分利用改革红利，实施“创新驱动”战略，深化体制改革，为中小微企业发展营造良好发展环境，激活民间资本，增强经济发展的后劲与活力；

五要化解资本“脱实向虚”问题，重振实体经济，防范产业空心化潜在风险；

六要在提高老百姓收入的基础上，培植和引领新的消费热点，建立促进消费的长效机制，让扩大居民消费成为“稳增长”的持久动力。（作者：辜胜阻 现任全国人大常委、财政经济委员会副主任委员，民建中央副主席，经济学博士、经济学家。）

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