对安倍晋三首相来说,自去年12月26日上台起渡过了忐忑不安的200多个日日夜夜,7月21日自民党与公民党联合执政体通过参议院选举,一块石头终于落地。安倍新政权在参议院选举获胜后,中日关系走向何方不仅中日两国国民关注,国际社会也十分关心。
中日同属亚洲太平洋地区,两国都是在该地区乃至世界具有举足轻重影响的国度,两国关系是否健康发展直接影响到地区和世界政治、经济、安全保障等各个领域。
安倍新政权执政7个月,非但没有人们期望的那样大幅度改变民主党执政时期,由于野田首相误判制造“购岛”事件跌入低谷的中日关系,反而由于安倍首相采取对华强硬姿态出现了进一步恶化的趋势。那么,安倍新政权在参议院选举获胜后对华政策是否会改变,中日关系是否会向好的方面发展,目前存在着两种截然不同的看法。
一种看法认为安倍晋三属于右倾保守势力,施政纲领提出修宪、将自卫队提升为国防军以及走“正常国家”之路等三个方面与改善中日关系是格格不入的。安倍7个月来的对华种种表现和所作所为也证明了其是“言行一致”的。在钓鱼岛领土主权争端问题上,依然硬着头皮坚持声称是其固有领土,两国不存在争议,保卫钓鱼岛领土主权一步不退。拉美协防比民主党时期有过之而无不及,日美针对中国的夺岛军演不仅频繁、规模庞大而且还要建立1,000人的专门部队。
安倍在短短的几个月内,他本人和高官频繁出访东南亚和东北亚国家,坏话说尽坏事做绝以最大的限度挑拨中国与邻国的关系。尤其是向与中国在海洋权益问题上有矛盾的菲律宾和越南等国家扇阴风点鬼火,唆使他们与中国对着干。以此,企图利用价值观外交封堵、围堵以及孤立中国。安倍还派特使出访北约和欧洲游说,反对欧洲对华军售解禁等等。总而言之,安倍在以后的三年执政期间不会改变过去对华的强硬立场,只要安倍晋三执政中日关系改善遥遥无期。
另一种看法则相反。他们认为中日关系改善是不以人的意志为转移的客观规律,不是由安倍首相的主观好恶所能左右的。任何政党执政的首要任务是发展经济,以国泰民安为第一要务。安倍经济学推出前所未有的大胆的金融、财政及结构改革政策,摆脱了“失落的二十年”。似乎取得了成功,其实是权宜之计,表面现象。随着时间的推移,安倍经济学的命运会变得越来越清楚,就是难以持续,长久前景黯淡。日本无论采取怎样的经济政策和方针,在政治多极化,经济全球化的今天日本要发展经济,离不开中国的支持和帮助。
中日是近邻,地缘上有着得天独厚的条件,经贸关系上也有先天性优势,两国的互补性很强,一加一大于二甚至大于三。安倍政权要发展日本经济,稳定民心,依靠中国,充分利用中国独特的地理环境和条件势在必行,刻不容缓。为此,安倍参议院大选后的当务之急就是要解决目前双方面临的困难和障碍,尽快改善中日两国关系使之健康发展。
其实,要求中日岛屿争端降温,大幅度改善中日关系的呼声在安倍执政的7个月里不绝于耳。日本前任首相鸠山由纪夫、村山富市和公明党党首山口那津男等高官先后访华,并向中国最高领导人转交安倍晋三的亲笔信,表达了积极探讨解决中日面临难题的意向和改善两国关系的途经。
回顾7个月来日方在改善中日关系问题上也有不少积极的举措。官方强烈要求中日高层对话,学界积极主张岛争降温,经济界有识之士高呼排除干扰更加广泛、深入地拓展中日双边合作,甚至来华访问的外交、海上执法机构乃至军界高官也纷纷表示要加强中日海上危机管控措施,绝不能让矛盾扩大和纠纷持续升级。总而言之,解决中日面临的困难改善中日关系是双方发展经济,增强综合国力维护国家利益的需要,任何狭隘的小伎俩,小算盘都是螳臂当车不堪一击的。
综上所述,从安倍新政权7个月的执政实际情况看其在对华政策方面的两面性十分明显。体现对华强硬立场和态度的例子比比皆是,俯首可拾。另一方面要求对话,缓解中日紧张关系的举动也并非一片空白。安倍新政权上台伊始抛出的三个外交原则中,就有对华战略互惠关系。但是,遗憾的是迟迟没有启动。有分析认为,是以下三个原因所致: