菲律宾总统国情咨文再提强军

周晶璐

菲律宾总统阿基诺三世昨天下午发表了其任内第四份国情咨文，演讲以经济与发展为主题，并极力宣传自己在过去3年的政绩。菲律宾媒体评论称，阿基诺的演讲似已在为2016年总统大选做准备。

对于国防建设问题，阿基诺提到，他将致力于提升国家军队力量，但会将国防预算用在“刀刃”上，着重加强防御能力的提升。菲律宾政府上周曾表示将在短期内提升菲国防力量，其中包括购买战机和防空雷达等军事设备。观察人士指出，菲律宾近年来大力扩充军备剑指南海。

就在阿基诺三世发表国情咨文的同时，菲民调机构社会气象站(SWS)公布6月底所作的调查，76%受访民众满意他的施政表现，只有12%对此持不同态度。阿基诺三世的施政满意度仍然维持高位。而在调查期间，菲国热门议题为：与中国就南海主权争议展开的口水战、菲政府同意美日等盟友使用菲国军事基地、菲政府尝试营救即将被中国处死的携毒犯等。

事实上，阿基诺三世当政三年来，菲政府不断在南海主权问题上挑衅中国并夸大中国威胁，客观上造成菲民间反华情绪高涨。据菲律宾媒体报道，菲民间组织将于24日举行一场所谓的“全球反华示威游行”，由于安全原因，中国驻菲律宾大使馆领事部证件组通知当天不对外办公。

鼓吹国内政绩

昨天下午，阿基诺三世在国会参众两院的联席会议上发表了国情咨文演讲。他谈及他所领导的政府在经济发展、基础设施建设、公共交通、教育、旅游、灾害应对和国内安全等方面所取得的政绩和未来执政计划。

阿基诺三世称，自己在过去3年总统任职期间，完成了包括几家机场现代化在内的7项重大工程。

对于菲律宾的经济增长，阿基诺三世说，根据世界银行的数据，菲律宾GDP2012年增长6.8%，2013年第一个季度增长7.8%，菲律宾被称为“成长的小虎”。他说，2011年菲律宾与旅游业有关的产业共创造了380万个就业岗位。2012年，菲律宾入境外国游客数达到430万。

舍得为国防花钱

阿基诺三世还在国情咨文中说，他将在今天向国会提交2.268万亿菲律宾比索的国家预算。他表示，这笔预算不仅是对政府改革的一个推力，还将刺激和提升国家今后的发展。他表示，政府将推动国会通过财政合理化激励法案。

阿基诺三世称，政府里不少人坚持提升国家军队的力量，对于这一点，他“表示同意”。但他同时表示，由于国防建设面临的巨额开销，他建议将钱用在“刀刃”上，增加在关键部门和领域的支出，缩减其他部门的开支。他表示，建立低额度的可靠防御能力是菲律宾所追求的。

事实上，以南海纠纷为借口，1946年独立以来一直依靠外国军事保护的菲律宾，正谋求建立“最低限度、可信的防御能力”。2010年7月至2011年1月，在阿基诺三世执政的最初几个月里，菲律宾在武装部队现代化上投入的资金接近4亿美元。而在之前的15年中，军费总额不过8亿美元左右。2012年12月，菲律宾修订武装部队现代化法案，为5年内的国防采购拨款18亿美元。自2011年起，菲律宾陆续购买了3艘美国海岸防卫队退役的“汉密尔顿”级护卫舰。为此，它将支付约4200万美元的转让和培训费；与此同时，菲律宾期望用超过16亿美元购买大约50架各种类型的军用飞机。就在上周，阿基诺三世还表示，菲律宾将引进先进的战斗机、远程巡逻机、近距离空中支援飞机等设备，以及运输机、攻击性直升机、多功能直升机、防空雷达与飞行模拟器等。

中国使馆暂停领事服务

不过，借南海问题扩军且不断制造矛盾令地区局势复杂化的阿基诺三世政府，却为自己在国内赢得了“做事”的好名声。根据菲民调机构社会气象站(SWS)昨天公布的一份民调结果，76%受访民众满意阿基诺三世的施政表现，只有12%对此持不同态度，净满意度为“+64”(满意者比率减去不满者的比率)，依评量对照表为“非常好”。阿基诺三世的最新施政净满意度高于2013年3月的“+59”以及2012年12月的“+55”。

据报道，这份调查是于6月28日至30日所作，以面谈方式访问了1200名菲律宾人，误差值为正负3%。调查期间，菲国热门议题为：与中国就南海主权争议展开的口水战、菲政府同意美日等盟友使用菲国军事基地、菲政府尝试营救即将被中国处死的携毒犯等。

另据报道，菲律宾民间组织日前宣称，将在7月24日举行“全球反华示威游行”。游行将在中国驻菲使馆外举行，主办单位宣称会有5000人参加。虽然菲律宾外交部18日声称，示威并非由菲律宾政府所授意，但“菲律宾人民有权在和平的方式下就任何议题发声、表达立场”。

中国驻菲律宾大使馆昨天在“领事服务”网页张贴通告称，“由于安全原因，中国大使馆领事部证件组2013年7月24日(星期三)不对外办公”。这份通告在中国驻菲大使馆的中文、英文网页都已刊登。

针对中菲南海争端以及菲律宾发动针对中国的游行示威，中国外交部曾强调，中国在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中方对中国公民在菲律宾的安全环境保持关注，已经要求菲律宾方面采取有效措施，切实维护在菲律宾的中国公民和机构的安全和合法权益。中方希望菲律宾方面采取实际行动，切实尊重中国的领土主权，不再采取任何使事态升级的行动。