新华网上海７月２２日电(记者 杜放)近日，上海老凤祥等知名金店涉嫌价格垄断被调查，再度引起了社会对黄金市场价格的关注。国际金价不到一年暴跌近３０％，上海相关行业协会却牵头限制定价。“裸金”经金店转手为何加价上百元？实施近１０年的“协会价”是如何制定的？龙头企业一边抬金价、一边提工费，协会为何沦为保价“裁判员”？
一问：“裸金”转手为何加价近百元？
近日，老凤祥等多家上海知名金店被爆出存在“协会价”，因涉嫌价格垄断被查。上海黄金饰品行业协会１９日向新华社记者证实，该起案件仍在调查阶段，无更多信息向媒体透露。
在老凤祥银楼总店，１９日上海地区饰金价为千足金３４５元／克，铂金报价为３９１元／克。在老庙黄金市南银楼，千足金报价约为３４３元／克，铂金为３９０元／克。而在亚一金店、老庙黄金官网，报价均显示，上述金店千足金报价上下幅度均未超过１０元／克。
除了上述“裸金价”外，多数金店还按件收取工费。一件超过２０克重的千足金饰品，加工费可超过数百元。记者调查发现，上述金店均价较进货价高出近百元，溢价幅度在３０％至４０％，报价超过北京、南京等地部分金店门市价。
上海黄金交易所是金店进货的主要渠道。１９日Ａｕ９９．９５品种收盘报２５９．３９元／克，铂金Ｐｔ９９．９５品种收盘报２９６元／克，低于上述上海地区金店报价近百元。
总部设在江苏南京的中贵黄金门店负责人表示，近几日其公示金价均在３３０元／克下方。北京地区最大的金店菜百首饰销售部门则表示，１９日黄金首饰报价为每克３３２元至３３６元不等，铂金品种最低报价为３７５元，均明码标价不收取其他费用。
针对价差现象，老凤祥公司新闻发言人王恩生此前表示，首先金店需另行负担设计的人工、款式等成本，其次存货成本也由数月前进货价决定。此外，报价差异还包含了品牌增值。不过，有消费者表示，高出原料价的“裸金”未经加工，如何产生了品牌价值？
二问：黄金“协会价”是如何制定的？
记者获得的一份“上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则”第５条要求，各金饰品经营者应以协会制定的中间价为基准，上下正负浮动不得超过３％。
复旦大学企业研究所所长张晖明认为，加工黄金客观上会带来税项、设计溢价成本。国内珠宝企业也往往规定连锁店要约束倾销行为。不过，如果以绝对市场占有率串通定价，或强制要求全行业执行，且违反者将被处罚，龙头企业就可能触及价格垄断条款。
根据官网信息，上海黄金饰品行业协会成立于１９９６年，自称现有会员单位达２２６家，行业覆盖面达到８５％左右，市场销售占有率达９０％以上。
北京市中银律师事务所上海分所律师徐玉平指出，仅从所谓的“价格自律实施细则”来看，多处规则均涉嫌违反反垄断法规及工商行政管理部门的规定。
对于“协会价”的变更方式，文件第７条予以明确：饰金基准价的调整方法，是依据上金所前一周交易加权均价，通常波动超过正负２％则予以调整。然而，《中华人民共和国反垄断法》明确规定，禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格的垄断协议。
一位曾参与“自律定价”的企业原负责人透露，金价同盟已历经１０多年，当时配售价尚未开放、法制并未健全，创始者就是行业协会主要负责人和１３家会员单位。根据实施细则，“非会员单位从事黄金饰品业务的经营者”也应遵守价格自律。如有违反，协会将采取“业内通报批评”等回应。
三问：行业协会能否充当价格“裁判”？
据介绍，上海金价自律之争可追溯到２００１年黄金饰品零售价放开后。记者掌握的截图显示，直到２０１３年３月，多家金店官网报价仍显示为“上海地区指导价”。
知情人士透露，金店协议条款已经过多轮修改、多次发布。２０１１年相关规定实施后，上述协会停止对外发布调价通知，但不久后再度力推主导价格，并修订个别品种加价幅度。主要方式是市场占有率最大的老凤祥及豫园商城旗下亚一金店、老庙黄金等５家企业联合定价。
北京市隆安律师事务所律师金作鹏认为，任何行业均存在成本溢价，但定价是一种市场行为。行业协会并不具备利用市场地位、限制非会员企业价格的权限。
据介绍，国外珠宝业普遍采用按件计价。而国内金店往往按克计算“裸金价”后，再附加工费，让金价在转手中惊现“层层高”。金作鹏认为，如果获取加工费后，金店再试图垄断“裸金价”，就是对消费者权益的侵害。
根据工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定，禁止行业协会召集、组织或者推动本行业经营者达成含有排除、限制竞争内容的协议、决议、纪要、备忘录等。行业协会违反条款组织本行业经营者达成垄断协议的，可处以５０万元以下的罚款。情节严重的，工商行政管理机关可提请撤销登记。
(原标题：金店转手提价上百元 行业协会成保价“帮凶”——上海金店“协会价”风波三问)
本文来源：新华网
责任编辑：
王晓易_NE0011
