英媒：辛格应努力净化印度政坛

英国《金融时报》16日刊登了题为《辛格应努力净化印度政坛》的文章，以下为文章主要内容：

在印度总理曼莫汉 辛格(Manmohan Singh)进入其总理任期的最后一年时，他可能希望自己会因为创造每年增长8.5%的印度经济奇迹而被载入史册。然而，在一系列丑闻后，批评人士称，他将被世人铭记为印度最腐败政府的统治者。

没有人质疑他个人的诚信。长期以来，他一直被视为一位与不诚实时代的大潮抗争的诚实的人。但他的光环终于在消褪。今年5月，他曾试图保全两位部长的职务：一位被印度最高法院指控曾干预一项涉嫌煤矿分配丑闻的调查；另一位的侄子因一项有争议的贿赂指控而被捕。两人最终都被迫辞职。

印度最高法院指控，辛格试图将正在调查煤矿案的中央调查局(Central Bureau of Investigation)变成一个“笼中鸟”。曾经认同辛格的专栏作家们，现在表示他的名誉正因共谋而受到玷污。

我认为，历史将对他做出更正面的评价：历史通常会崇拜那些在不光彩的时期实现艰难目标的人。例如，去年获得奥斯卡(Oscar)奖的传记片《林肯》(Lincoln)所描述的亚伯拉罕 林肯(Abraham Lincoln)。影片生动展示出，美国第16任总统曾使用肮脏伎俩和贿赂手段，确保废奴法案获得通过。然而，这并没有削弱他在这部电影或历史书中的英雄形象。的确，人们一般把他称为“诚实的亚伯”(Honest Abe)。

在林肯那个时代，美国政治极其腐败。当时美国没有终身文官制度，因此总统可以把数百个重要（且有利可图的）职位给予他的支持者。“战利品属于获胜者”(To the victor the spoils)是那个时代的箴言。这也可能是印度当代政治的箴言。

林肯并不是一个要求将摆脱奴隶制作为根本权利的理想主义者，而是表示，宪法赋予各州维持或废除奴隶制的权利。他之所以在1860年赢得共和党总统提名，是因为共和党代表认为，与彻底废除奴隶制相比，他的温和政见将赢得更多选票，特别是在位于北方和南方交界处的各州（密苏里州、肯塔基州、马里兰州和特拉华州）。

林肯曾努力争取避免内战。他多次表示，他的目标是保持国家统一，为此他愿意容忍南方的奴隶制。但内战一爆发，他就顺水推舟地改变了自己的观点。他在1862年得出结论，他有权借助战争的权限，发表解放奴隶宣言。

这并没有在美国全境禁止奴隶制：只有南方叛乱各州的奴隶获得解放。解放宣言不适用于北南交界处的各州，林肯格外重视这些州的支持。他曾说：“我希望上帝站在我这一边，但我必须拥有肯塔基州。（译注：南北战争爆发时肯塔基州中立）”

尽管如此，历史并未将林肯视为现实政治或贿赂的操盘者。历史将他当作废奴英雄。最终而言，重要的是功绩的伟大，而不是实现的手段。

按此逻辑，历史也将正面地对待辛格。对辛格政府丑闻的记忆将会褪去。世人将铭记他在1991-96年期间担任印度财长时发起经济改革，在2004-13年期间担任首相时推动印度实现经济奇迹。之前，亚洲四小龙的成功曾经滋生出一种理论：只有威权国家才能实现快速增长。但辛格证明，民主体制——哪怕是乱糟糟的民主体制——也能造就经济奇迹。

就像林肯的案例那样，批评者会说，辛格太过轻松地逃脱了罪责。在2004年辛格组建的首个内阁中，有7位官员面临刑事指控，包括谋杀和诈骗。但他们都是小党派的提名人，这些小党派的支持对辛格政府的生存至关重要。对辛格而言，生存之需凌驾于道德之上。

在第二个任期内，人们也常常敦促辛格炒掉有问题的同僚。他的回答是：“我的职责不是丢掉本届政府的多数席位。”

但随着任期进入最后一年，辛格应当表现出一些勇气，而不能只是指望历史的宽厚。他尤其应当大力推动两项立法。拖延已久的第一项法案旨在设立反腐败机构“人民监察院”(Lokpal)。第二项法案旨在实现印度中央调查局的法律独立，满足最高法院对于调查机构真正独立的要求。

这两项法案不会终结腐败，但如果落实到位，它们或许能开始逆转印度目前的道德烂摊子。作为经济改革家，辛格的历史地位已经奠定；但他应当放眼更高远的目标，以净化印度政坛第一人的身份载入史册。

（本文作者是美国卡托研究所全球自由与繁荣研究中心研究员斯瓦米纳森·艾亚尔）

(原标题：英媒：辛格应努力净化印度政坛)