安全员未经培训 调水开漂凭经验
“开漂前已经下雨了，这样的天气还开闸放漂，难道他们就不知道会有危险？”事故发生后，事件中不少亲历者通过网络等多种方式提出质疑。
在天堂谷漂流负责收票、放漂的工作人员蒋永生一直遵循着“老板”教导，漂流河开漂放行处的水潭中有一块大石头，“老板说，水位平了那块石头就可以放漂，低于石头说明河段水量不够，漂流艇就会托底；高于石头，则说明河段水量过大，会有危险。”蒋永生指着河中的大石头说。
尽管“老板”每天都给蒋永生这些护漂员强调安全，但他们这些“洗脚上岸”做漂流的农民并没有接受过系统正规的培训。“没有上岗证，我们１２个人没有一个人有证。这两天正准备安排去南宁培训，没想到出事了。”蒋永生说。
１２个人要负责长达五公里漂流河段的安全，安保力量显然不足。肖赵均是两个星期前到天堂谷漂流来做护漂员的，他告诉记者，护漂员都是在一些比较危险的地方值守，日常工作是清理河道中的石头。
记者在天堂谷漂流河段看到，两岸有多处塌方的痕迹，一些塌下来的乱石甚至冲击到河床里。在漂流河段，也有较多礁石，上下游存在较大落差，危险系数不小。记者了解到，在此事故中死亡和受伤的游客，许多是因撞击坚硬物导致。
就是这样一个气象、地质、水文条件复杂，设施简陋，缺乏专业安全人员的漂流项目，吸引了不少游客参加。在“柳州野人户外网”上，还挂着“金秀天堂谷激情勇士漂流一日游”广告，“特惠价１３８元／人”，７月６日、７日、１３日，都显示报名“已满”。
多数漂流项目未获审批 “无证漂”存在监管盲区
就在天堂谷漂流事故同一天，江西一漂流景区也发生游客溺亡事故；之前的７月１３日，湖北兴山县朝天吼景区漂流项目也因“爆棚”而成了“新闻”。
炎炎夏日让漂流活动日益火爆，在带热休闲旅游的同时，屡屡发生的问题也让我们不得不关注这个行业背后的乱象。
尽管金秀县委办主任潘宝军、县政府办主任黄贵恒都向记者反复声称天堂谷漂流项目有工商营业执照，但面对记者提出“执照的营业范围是否包含 漂流 ”“相关手续是否完备”等问题，两人均称“这还需要进一步调查。”潘宝军向记者表示，天堂谷漂流项目曾在金秀县发展改革局立项。
“漂流属于体育运动项目，开办之初应由体育局首先进行硬件、资质审核，然而近年来自治区体育局只审批过桂林市五排河漂流项目。”广西壮族自治区体育局社会体育运动发展中心主任黄金权说。这已经证明了天堂谷漂流并无完备手续。
金秀漂流事故发生后，自治区旅游局相关负责人连夜赶赴现场。１５日下午，自治区旅游局综合处一负责人告诉记者，漂流项目审批权不在旅游局，他们之前都没有听说过金秀有这个漂流项目，目前他们也不知道广西有多少个漂流项目。
记者了解到，广西目前漂流项目已不下３０个，仅金秀县就有３个。
在此次事故中，柳州市有４人死亡７人受伤，柳州市旅游局针对这一事件发出提示，要求旅行社谨慎组团到有资质的景区、景点、漂流点旅游和漂流，特别是参加漂流活动要密切关注天气变化。
业内人士建议，对于漂流项目，应从促进旅游业健康发展出发，实行分级管理，设定准入标准、审批管理权限，按照危险系数执行相应的安全标准。
(原标题：广西天堂谷漂流事故调查：安全员未培训 调水开漂凭经验)
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
