朱宏任：推进政民企交流 缓解中小企业融资难

网易财经7曰13日讯 2013中国中小企业发展论坛今日在国家会议中心举行，工业和信息化部总工程师朱宏任表示，缓解中小企业融资难，推进政民企交流是一种新的形式。

朱宏任提出深入推动政民企合作提五点意见：

一着眼于全局，调结构 ，促进转型，惠民生，大力发展中小企业作为政民企重点任务抓紧抓好。6月19日国务院常务会议研究部署金融支持，经济调整和转型的政策会议，金融与实体经济密不可分，提出引导信贷资金大家对三农和小微企业薄弱缓解的信贷，加快发展多层次资本市场等8项具体政策，这是指导我们深入开展政民企合作交流的重要政策的依据。国务院办公厅7月1号发出金融支持，经济转型调整的指导意见，进一步明确了金融支持的重点和方向，中小企业是市场经济的力量，推动经济调整和转型升级不能缺少中小微企业的广泛参与，政府有关部门要将中小微企业作为落实国务院常务会议精神和国办文件的重点，重点支持中小企业加快转变发展方式，调整结构，自主创新，创业新业的加快发展节能减排。

二着眼夯实基础把提高中小企业素质作为政民企交流的基础性工作，企业的生存与发展归根结底还是企业的自身素质，当前中小企业融资难的原因是多方面的，我们在强调政府加强支持引导金融机构大力发展，积极做好之外也要看到中小企业自身发展水平低，管理不规范，信息不对称，资金不透明也是影响这中小企业获得信贷支持的因素，要对照金融机构的要求帮助中小企业特别是小微企业提高经营管理水平，完善中小企业服务体系建设，加强财务诚信用工方面的培训，推动中小企业专业化发展，通过全面提高中小企业的素质 和发展水平，提高自身融资能力为中小企业与金融机构对接奠定坚实的基础。

三着眼合作创新把培育各方优势，改善中小企业融资环境作为政民企合作交流的重要环节抓好，中小企业数量众多，形式复杂，差异较大 ，工信部与交通银行，建设银行，农业银行签署中小企业金融服务的战略合作协议，做出指导性的规定，进一步贯彻落实合作协议还需要因地制宜，结合中小企业发展实际，创造性的开展工作，延伸和进一步细化和有效发展中小企业的措施，深化发展领域，取得实效。

四着眼确保实现贯彻落实国发14号文件作为政民企合作交流的优先领域，结合国发14号文件规定共同探索落实具体措施，例如如何建立小企业信贷奖励考核制度，如何适应提高对小微企业贷款不良率的容忍度，如何解放小微企业贷款的核销程序，如何解决小微企业在利用知识产权质押，社会租赁等等的这些问题都需要政民企三方在实践中探索，努力寻求实际操作层面问题的有效途径，把政策落到实处。

五着眼长期合作，加强沟通交流作为政民企合作交流的关键措施，政府部门与金融机构加强中小企业产业和财税政策，生产经营和融资情况等信息交流，要加强宣传即时总结金融机构支持中小企业发展的好做法，突出典型，树立标杆，不断推进中小企业金融服务水平的提升，提高。

以下为文字实录：

张竞强：尊敬的各位领导，各位嘉宾，各位企业家朋友们大家上午好。今天2013中国中小企业投融资交易会在各位领导和朋友们的见证下隆重拉开帷幕，首先我代表主办方对今天参加活动的各位领导，各位企业家和各界朋友的光临表示热烈的欢迎。

2013中国中小企业发展论坛作为投融资交易会主要组成部分邀请到了来自各部委，大专院校，科研院所，金融机构的领导和专家，通过他们的精彩演讲将为中小企业转型升级，健康发展营造良好的舆论环境，为中小企业破解难题，实现梦想，提供强大的理论支持。出席今天论坛活动的各位领导和嘉宾是全国政协常委北京大学厉以宁教授，工业和信息化部党组成员总工程师朱宏任，中国中小企业协会会长李子彬，工业和信息化部中小企业司长郑希（音），中国中小企业协会秘书长金德本（音），联想控股集团有限公司董事长柳传志，我是中国中小企业协会常务副会长张竞强，出席今天论坛的嘉宾还有投融会各主办代表，各大银行的代表，中小企业协会常务理事单位，还有来自全国各地的企业家共1800多人，我们今天上午将聆听厉以宁，朱宏任，李子彬，杨再平，柳传志，胡晓明，成思危，李镇西，余江，谭运财和倪卫东的讲话，现在2013中小企业发展论坛正式开始。

首先让我们以热烈的掌声请工业和信息化部党组成员，总工程师朱宏任演讲。

朱宏任：尊敬的厉以宁教授，各位领导，各位嘉宾，各位企业家朋友们大家上午好，首届中国中小企业投容易交易会与今天上午开幕了，这是第一次以促进中小企业投融资交易为主要内容的全国性交易会，是中国中小企业协会等主办单位为服务中小企业做的一件实事，对于促进金融机构与中小企业的了解与交流，推动政企合作具有重要的意义。投融会拓宽中小企业渠道，拓宽民间资本投资渠道为主题，促进实质融资交易为目标，集中展示了2000多种服务中小企业的金融产品，为金融机构与中小企业之间搭建资本与对接平台，为中小企业寻找适合自身的产品和服务的创新。

随着投资融资交易会的成功举办，必将为金融机构和广大中小企业开创 新的更加广阔的平台，共同促进合作共赢的工作局面，在此我仅代表工业和信息化部对这次交易会的成功举办表示热烈的祝贺 ，对积极参与交流活动的各基层机构，融资服务机构，中小企业表示衷心的感谢。

下面结合本次论坛的主题谈几点意见：

一当前中小企业经济运行的基本情况，当前我国经济运行总体平稳，经济增速仍处于合理区间，但经济运行中不确定，不稳定的因素也在增加，结构性矛盾依然突出，随着国家一系列扶持政策的逐步落实。中小企业面对复杂经济形势带来的不利影响，总体上保持平稳发展态势，但也呈现出增速放缓的情况，长期制约中小企业发展老问题，融资难，负担重，发展水平难仍未减少，转型难等新新闻形成困扰企业发展复杂局面。

二促进缓解中小企业融资难的问题，为积极推进缓解中小企业融资难，中小机构贯彻落实小型，微型企业发展的意见，国发24号从落实，支持小微企业发展各项金融政策，加快发展小金融机构拓宽融资渠道，加强小微企业的担保，规范对小微企业服务等4个方面积极推进取得了一定的成效。这4个方面包括一是小微企业信贷规模持续扩大，二是中小金融机构加快发展，三是缓解融资会的力度加大，四是中小企业融资产品创新加快。另外多层次，资本市场建设的加快，中小企业直接融资渠道的发展使得债券融资更加丰富，中小企业信用担保机构规模扩大，能力提升，服务小微企业作用显著增强，到去年年底，我国中小企业信用担保机构7374家，注册资本 1.1亿元，其中注册资本2亿元之上达到556家占13%，4374家担保机构当年服务新增受保企业6358，其中小微企业251，其中小微企业新增担保额1万元，小微企业信用担保体系快速发展过程中，中央财政 也给予了支持，中小企业信用担保机构成为中小企业信用担保重要一部分，特别为中小企业贷款难做出了重要的作用。在国发文下发之后近日国务院办公厅下发关于了金融调整和转型机构的新的政策出台，支持中小企业一揽子政策措施，优化小微企业金融服务，适当小微企业的贷款，加强创业型，鼓励地方人民政府建立小微企业信贷风险补偿基金，鼓励地方人民政府出资设立降低小微企业融资成本提高小微企业覆盖面等等。相信随着有关政策的贯彻落实，中小企业的环境会不断的得到改善，中小企业的融资困难也会逐步得到缓解。

三关于深入开展政民企合作交流的几点建议，缓解中小企业融资难推进政民企交流是一种新的形式，本次投融资交易会通过搭建中小企业交流平台实现资本与项目的对接，探索的金融机构企业合作交流新模式，在此深入推动政民企合作提五点意见，一着眼于全局，调结构 ，促进转型，惠民生，大力发展中小企业作为政民企重点任务抓紧抓好。6月19日国务院常务会议研究部署金融支持，经济调整和转型的政策会议，金融与实体经济密不可分，提出引导信贷资金大家对三农和小微企业薄弱缓解的信贷，加快发展多层次资本市场等8项具体政策，这是指导我们深入开展政民企合作交流的重要政策的依据。国务院办公厅7月1号发出金融支持，经济转型调整的指导意见，进一步明确了金融支持的重点和方向，中小企业是市场经济的力量，推动经济调整和转型升级不能缺少中小微企业的广泛参与，政府有关部门要将中小微企业作为落实国务院常务会议精神和国办文件的重点，重点支持中小企业加快转变发展方式，调整结构，自主创新，创业新业的加快发展节能减排。二着眼夯实基础把提高中小企业素质作为政民企交流的基础性工作，企业的生存与发展归根结底还是企业的自身素质，当前中小企业融资难的原因是多方面的，我们在强调政府加强支持引导金融机构大力发展，积极做好之外也要看到中小企业自身发展水平低，管理不规范，信息不对称，资金不透明也是影响这中小企业获得信贷支持的因素，要对照金融机构的要求帮助中小企业特别是小微企业提高经营管理水平，完善中小企业服务体系建设，加强财务诚信用工方面的培训，推动中小企业专业化发展，通过全面提高中小企业的素质 和发展水平，提高自身融资能力为中小企业与金融机构对接奠定坚实的基础。三着眼合作创新把培育各方优势，改善中小企业融资环境作为政民企合作交流的重要环节抓好，中小企业数量众多，形式复杂，差异较大 ，工信部与交通银行，建设银行，农业银行签署中小企业金融服务的战略合作协议，做出指导性的规定，进一步贯彻落实合作协议还需要因地制宜，结合中小企业发展实际，创造性的开展工作，延伸和进一步细化和有效发展中小企业的措施，深化发展领域，取得实效。四着眼确保实现贯彻落实国发14号文件作为政民企合作交流的优先领域，结合国发14号文件规定共同探索落实具体措施，例如如何建立小企业信贷奖励考核制度，如何适应提高对小微企业贷款不良率的容忍度，如何解放小微企业贷款的核销程序，如何解决小微企业在利用知识产权质押，社会租赁等等的这些问题都需要政民企三方在实践中探索，努力寻求实际操作层面问题的有效途径，把政策落到实处。五着眼长期合作，加强沟通交流作为政民企合作交流的关键措施，政府部门与金融机构加强中小企业产业和财税政策，生产经营和融资情况等信息交流，要加强宣传即时总结金融机构支持中小企业发展的好做法，突出典型，树立标杆，不断推进中小企业金融服务水平的提升，提高。

各位领导，各位来宾促进缓解中小企业融资难是相关部门，金融机构，以及社会各有关方面的责任，我们要按照党中央的国务院的要求，我们在保持宏观经济政策稳定性，连续性的同时逐步有序的推进改革，优化资源配置，推动金融更有利的支持经济转型升级，更好服务实体经济和中小企业发展为经济发展做出新的贡献。

最后预祝论坛成功，谢谢大家。