2012年11月30日，一名竞拍者举牌出价。当日，广州市国土部门公开拍卖出让9宗用地，规划总建筑面积达117．5万平方米，成交额超过71亿元，规模为年内之最。 （新华社记者 张远/图）
截至今年5月31日，全国闲置土地3.55万公顷，其中房地产闲置土地1.07万公顷，均比去年同期下降了近5成。7月11日，在全国土地利用动态巡查工作会议上，国土部透露了上述信息。
据《经济参考报》7月12日报道，7月11日，在江苏省常州市召开的全国土地利用动态巡查工作会议上，国土资源部副部长胡存智强调，清查闲置土地将是国土部下半年的一项重点工作。胡存智称，企业“囤地”、“圈地”的问题必须引起重视，采取措施进行预防，对违规行为必须进行严肃查处。
胡存智介绍说，当前的土地市场存在着供地者和用地者达成“默契行为”，“通过违规出让等手段，导致大量土地囤积在用地者手中，长期不开发或开发不足。其中既包括房地产用地，也包括其他用途的土地”。
他说，国土部已经选择了可能存在上述情况的“特殊”地块284宗，正在对这些地块进行调查分析。
据国土部2012年6月颁发的《闲置土地处置办法》规定，出让后未动工开发满一年的建设用地可被视为闲置，并可按土地出让或者划拨价的20%征闲置费；未动工开发满2年的，可无偿收回使用权。
胡存智称，国土部已在全国范围内建立了土地利用动态巡查制度，并计划于2014年1月1日起正式运行。
据《常州日报》7月12日报道，土地利用动态巡查制度就是通过建设项目信息公示、开竣工预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、闲置土地查处、建立用地诚信档案八项措施，实现建设用地批后开发利用的全程监管。
消息还透露，早在2012年6月，国土资源部就全面开展全国土地利用动态巡查试点工作，确定了常州、海宁、合肥、瑞金、临沂、东莞6个试点城市，常州是首个正式启动试点工作的城市。
本次会议上，国土部还要求，闲置土地处置的每个环节都要录入监管系统，向社会公开，及时抄送金融监管等部门。
国土部的资料显示，《闲置土地处置办法》下发以来，各地国土部门对闲置土地进行了全面梳理，并有针对性地提出了处置方案。
在7月11日下午的媒体通气会上，国土部土地利用司市场处处长王薇透露，截至今年5月31日，全国闲置土地3.55万公顷，其中房地产闲置土地1.07万公顷，比去年同期下降了近五成。
事实上，近期亦有多起政府收回“地王”的情况发生。
7月5日，据南京市国土资源局公告，总价56.2亿的中冶置业南京滨江2号地被终止出让。该地去年11月30日被中冶置业控股公司以56.2亿元高价拿下，成为当时南京市的“地王”。
6月底，雅戈尔宣布退出杭州城西申花板块两幅地块。这两块地是2010年杭州市的“地王”项目之一。当时，雅戈尔分别以12.56亿元和11.65亿元的价格拿下。
5月份，武汉市国土局也发布公告，宣布无偿收回4宗黄金地段地块。其中，位于精武路一商业服务业用地合同签订时间长达近20年，至今仍是一块“净地”。
据《新京报》11日报道，业内人士称，持续的楼市调控政策挤压了房地产业的利润率，一些开发商资金压力加大，如果开发出来，亏损可能远超过预付定金，所以甘愿地块被收回。
尽管如此，但也有市场人士介绍，面对政府的严控政策，开发商仍有“对策”。有开发商拿地后，找来另一家公司，虚构债务关系，以土地作为质押，债权方再提起诉讼，地块就作为标的物被冻结无法开发，或找出拆迁遇阻、规划变更等理由，就轻松地申请到延期开发。
本文来源：南方周末
责任编辑：
王晓易_NE0011
