见习记者 苏展
印度正与斯里兰卡和马尔代夫合作,加强对印度洋的影响力。
正在斯里兰卡访问的印度国家安全顾问梅农昨日与斯里兰卡和马尔代夫国防部长就海事安全签署了一份三方协议,旨在保护印度洋区域的海上航线安全。上海国际问题研究院南亚研究中心主任赵干城认为,将印度与另外两个南亚国家签署的三方海事安全协议理解为“针对中国”是不合适的。“保证印度洋上的航行自由和航线安全其实也是中国的利益所在,中国是世界贸易大国,中国的大部分能源和货物的进出口都是通过印度洋航线实现的。”
详细标注合作范围
据印度媒体报道,印度国家安全顾问梅农、斯里兰卡国防部长塔巴雅·拉贾帕克萨和马尔代夫国防部长纳兹姆昨天出席了一个有关海事安全的三方合作会议,会后签署了一项协议,旨在保护印度洋区域的航线。
斯里兰卡国防部的声明称,协议的达成基于三国间海事安全合作的重要性,“尤其在当前印度洋区域航海安全的语境下。”斯里兰卡国防部发布的声明称,三方“详细标注了协议中提及的在航海安全领域的合作范围”。
马六甲海峡等主要商业航线和能源命脉均连接到印度洋,印度洋是印度的重心,这使印度成为该地区安全与稳定的主要利益相关者。近年来随着中国海军实力的提升,印度对中国在印度洋上海军力量的出现产生疑虑。
赵干城指出,印度是印度洋上的大国,这一地位很难动摇,这几年印度海军力量也发展得很快,已经拥有一支航母舰队,现在正在加速组建另外两支舰队,但印度的海军力量是否可以强大到支配印度洋仍然存疑,这是不可能也是没有必要的。印度有时候有一种错觉认为印度洋应当由其来主导控制,所以印度对周边的邻国比较关注,一直担心自己对邻国的影响力下降。
不必担心中国印度洋动作
就在上周,中印防长达成同意扩大空军交流和增加舰船互访等多项共识。不过,赵干城坦言,印度对中国有一些“情结”,有防范,但双方仍有商讨的空间,“印度国力较弱,军费也有限,中国国防能力建设远远超过印度。印度洋离中国较远,但是对中国又比较重要,因此印度需要和中国有一个很好的沟通。”
今年2月,中资企业接手巴基斯坦西南部瓜达尔港的运营权。印度媒体再度将瓜达尔港运营权与所谓的中国“珍珠链战略”相联,并鼓吹印度“东向”,同越南和日本这些国家构建强大的海上安全桥梁,以此对抗中国在印度洋的“珍珠链”战略。中国与越南和日本均存在领海主权争议。
所谓“珍珠链战略”在2004年美国国防部报告《亚洲的能源未来》中被首次提及。多年来,印度一直据此视之为中国对印“遏制”战略的组成部分。
赵干城认为,印度确实对所谓“珍珠链战略”有忧虑,“因此他们在邻国也做了很多工作”。“中国要在印度洋问题上多与印度交流释疑。中国的确没有所谓的 珍珠链战略 ,但中国确实很重视印度洋,而且越来越重视,中国的海军力量早晚要出现在印度洋上,因为中国是贸易大国,中国在印度洋的出现不是为了遏制印度。”