日拟首次制定国家安保战略整合应对钓鱼岛力量

方晓

为了在东海与中国进行博弈，参院选举已经志在必得的安倍政府加大打造日本军事力量的调门。

据日本媒体报道，日本首相安倍晋三本月7日表示，将首次制定“国家安全保障战略”，加强各单位的合作应对钓鱼岛问题。

与此同时，即将发表的日本《防卫计划大纲》修正案呼吁建立组建一支“离岛特别机动部队”，暗渡陈仓式地逐步打造日本版的海军陆战队力量，以应对可能的岛屿争端。

称美国在多领域优势动摇

日本媒体称，安倍晋三本月7日表示，为配合日本国家安全保障会议的创立，将首次制定“国家安全保障战略”，并将以外交、防卫、经济3个领域为机轴制定综合性战略。预计该战略将于2014年春制定，并将作为国家安保会议的象征性战略文书。

这一国家安保战略主要包括与美国以及其他友好国家合作的外交安保方针和日本政府的危机管理应对办法。在具体对策方面，将加紧制定在海洋、宇宙、网络等美国的优势渐渐开始动摇的领域的应对方针。

报道称，在钓鱼岛问题上，根据问题性质的不同，日本政府内部有众多部门负责处理。日本媒体分析指出，此次制定国家安保战略就是要实现日本政府的一体化应对，目的主要在于增强对中国的威慑力，并提高对相关问题的处理能力。

上海国际问题研究院日本问题学者蔡亮指出，日本虽然明确提出美国在诸多领域优势逐渐动摇，但这却是美日同盟加强的体现。美国“恰恰希望盟国能够填补这个空白，能够辅助其实现亚太再平衡战略”。蔡亮表示，从中长期来看，日本不但不会削弱，反而会加强同美国的关系。

要建日版“海军陆战队”

另据日本NHK报道称，日本防卫省将于本月下旬汇总一份旨在对《防卫计划大纲》进行修订的中期报告。该报告明确指出，日本自卫队需要具备“海军陆战队机能”。

目前，日本自卫队只有陆上自卫队、海上自卫队和航空自卫队，根据现行《自卫队法》，如果要单独建立第四支武装力量，必须修改《自卫队法》。因此，日本政府计划在陆上自卫队的基础上，吸纳海上和航空自卫队的精锐力量，组建一支“离岛特别机动部队”，作为日本版的海军陆战队，担负钓鱼岛等冲绳附近岛屿的防御与夺岛作战任务。

这一报告提出了日本版“海军陆战队”的三大建设目标：一是强化陆上自卫队西部方面普通科连队的建设；二是创建一支拥有水陆两用战车和可垂直起降的鱼鹰运输机的专门部队；三是打破陆海空三军的管理界限，建立一个统合指挥机构。

目前，陆上自卫队西部方面普通科连队正在接受美军的综合训练。这一支700人的精锐部队已经多次参与了与美军的联合军事演练。