葡萄牙“后政治危机”时期经济复苏仍艰难

本月1日和2日，葡萄牙财政部长加斯帕尔和外交部长波塔斯相继辞职，引发葡自接受国际援助以来的一场严重政治危机，致使葡萄牙总理科埃略领导的联合政府一度面临倒台危险。尽管这场危机眼下已近尾声，但其对葡萄牙经济复苏产生的严重影响却“余威仍存”，复苏之路阻力重重。

科埃略6日晚在新闻发布会上宣布，联合组阁的社会民主党与人民党已达成协议，两党将继续联合执政，确保国家政治稳定。他同时还任命此前宣布辞职的葡外交部长、人民党主席波塔斯担任副总理一职。这标志着葡政治危机就此告一段落。

回顾此次葡政治危机，其根源是政府实行的包括大幅提高税收、削减公共开支和大幅裁减公务员等严厉的经济紧缩政策。2011年6月葡萄牙议会选举后，葡社会民主党与人民党组成联合政府，社会民主党总书记科埃略出任总理。联合政府执政两年来，葡经济持续低迷，政府实施的经济紧缩政策更引发民众强烈不满，游行示威和罢工频频发生。朝野上下在实施经济紧缩政策的问题上也存在巨大分歧。

由于无法达到由欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行组成的“三驾马车”设定的减赤目标，时任财政部长加斯帕尔面临巨大压力，支持率不断下降，被迫辞职。而正是由于担心加斯帕尔的继任者——原财政国务秘书阿尔布克尔克会沿袭其经济政策的老路，外长波塔斯随即也宣布辞职。

分析人士表示，一旦人民党退出联合政府，社会民主党必将失去议会多数席位。如若这种状况发生，总统将不得不解散议会、提前举行大选。

政治危机目前虽已被化解，但此次政治危机严重打击了投资者对葡萄牙金融市场的信心，不少投资者对葡能否在2014年6月如期退出国际援助计划表示担忧。国际信用评级机构标准普尔公司5日将葡萄牙的主权信用评级前景从之前的“稳定”降至“负面”。

由于市场担心葡政局动荡可能影响与欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行达成的总额为780亿欧元的援助计划，葡萄牙股市本月3日全线大跌，创2010年4月以来最大跌幅。该国国债收益率也直线飙升，10年期国债收益率一度突破8％，但4日股市大幅回升，国债收益率跌回7．4％。

一些分析人士评论说，危机警报虽已解除，但危机根源仍难消移。未来几天，科埃略将对部分内阁成员进行调整，增加人民党在政府阁员中的比例，人民党在政府中的影响力就此也将随之加大。这将意味着政府可能将对其经济紧缩政策进行适当调整，以改善政府与民众之间的关系并减少对经济紧缩政策的反对声音。

4日，科埃略在与葡萄牙总统席尔瓦会晤后接受记者采访时说，已找到维持政府稳定的方案，但没有作进一步解释。他表示，社会民主党和人民党将共同寻求有效方法化解危机，确保政局稳定。

一个稳定的政府和较为宽松的经济政策无疑有利于葡萄牙凝聚人心，重返国际金融市场，尽快摆脱经济危机。但现实中，葡萄牙经济形势依然严峻，高达18％的失业率阴云般笼罩复苏之路，改组后的联合政府也有更多挑战需要面对。