中印举行新时期首轮边界谈判

张喆

中印边界谈判能否迎来新突破？

昨日，中印边界问题特别代表第16轮会晤在北京举行，这是中国新一届政府成立以来中印边界问题的第一次正式谈判，也是今年4月中印发生“帐篷对峙”事件以来“两国边界问题特别代表会晤”机制的首次正式运作。参与谈判的中方特别代表也换了人——由国务委员杨洁篪出任。印度多家媒体对此次会晤给予关注，引述杨洁篪当天发言中所提到的“承前启后继往开来”。

杨洁篪在会晤印方特别代表、国家安全顾问梅农时表示，“今年3月，习近平主席和辛格总理在金砖国家会议期间举行重要会晤。不久前，李克强对贵国访问，相信这给两国关系发展注入新的强大动力。我愿和你一道在前任特代工作基础上承前启后继往开来，努力促进中印边界问题解决，促进中印战略合作伙伴关系在新时期取得更大发展。”

中印边界问题特别代表会晤机制于2003年建立，是中印间解决边界问题的重要渠道。在这一会谈机制的作用下，中印双方于2005年达成了“解决中印边界问题政治指导原则”，迈出了解决边界问题的“第一步”。中印边界谈判目前正处于第二阶段。第一阶段是达成解决边界问题的政治指导原则，第二是划定解决边界问题的框架，第三是实际标界划线。

中国外交部发言人华春莹27日表示：“中印边界问题是历史遗留的复杂问题，解决起来需要一定的时间。必须要看到，双方为早日解决边界问题做出了长期努力，此前的中印边界问题特别代表会晤取得了积极的进展，签署了解决边界问题的政治指导原则协定，并就解决框架达成了初步共识。我们愿与印方一道，充分利用好现有机制，在已经达成的协议和共识基础上，争取早日寻求一个公平合理和双方都能接受的解决方案。在边界问题最终解决之前，希望双方共同努力，维护好边界地区的和平与安宁，不使边界问题影响两国关系整体发展。

《人民日报海外版》撰文称，此次会谈将重点强调三大方面：一是共同明确已有的谈判成果；二是共同探讨未来攻坚克难的主攻方向；三是确定今后特别代表机制的运作基调。

分析认为，“探讨解决边界问题的框架”和“避免摩擦”将是本轮会谈的重点，针对当前中印边界实际情况，很重要一点就是适合维持实际边界失控线地区的和平与安宁，避免摩擦和风波，双方可能要进行一些深入的讨论。预计梅农将在会晤中提及前不久发生的“帐篷对峙”事件。

据悉，中印还将在此次会晤中就美军撤离前的阿富汗局势进行讨论。印度媒体称，中国此前曾与印度谈及如何应对阿富汗局势，可能与中方担忧新疆地区恐怖主义活动有关。中国与俄罗斯和巴基斯坦已经就阿富汗问题进行过讨论。