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张云峰:鼓励企业公平竞争 市场去行政化去垄断

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网易财经6月27日讯 2013年陆家嘴金融论坛于6月27-29日在上海召开,今日在“浦江夜话三:加快中国场外市场建设和发展”分论坛上,上海股权托管交易中心副董事长、总经理张云峰表示,行政布局的情况下,要鼓励各市场间的公平竞争,要创造公平竞争的环境。首先要解决第一个问题就是不能有行政的垄断,这个不能有行政垄断,企业到哪里去,要由企业自己来决定,它会选择适合于自己的市场,去行政化,去垄断是我们要解决的第一个首要的问题。

文字实录:

[张云峰]  面对中国当前的情况,我们如何解决我刚才所说的三个问题。 第一个途径,政府要有点规划。要进行规划。怎样规划?这个市场确实不能遍地开花,有些市场我们现在就可以给它下结论,永远不会有融资能力,永远不会有交易功能,这种市场建设起来没有任何的意义。这种规划怎么规划?要寻找,要有融资环境的。有金融氛围的,有金融人才的,像这些地方,适合搞资本市场的建设。市场之间,其实无需他们之间,一定要在物理位置上拉开多大的距离,他们离的很近也可以,北京建两个也行,上海建两个也行,只要他们的服务范围足够的宽广就行。我认为国家应该有一个规划。

[张云峰] 第二个途径,行政布局的情况下,要鼓励各市场间的公平竞争,要创造公平竞争的环境。首先要解决第一个问题就是不能有行政的垄断,这个不能有行政垄断,企业到哪里去,要由企业自己来决定,它会选择适合于自己的市场,去行政化,去垄断是我们要解决的第一个首要的问题。第二个问题,我不太认可,把一个资本市场,一个市场作为一个实体,市场实际上也是一种实体,它是一种经济的业态。我不太赞成,说把市场的这种公司,做成一个非盈利性公司,其实违背了我们建立公司的宗旨,监理公司就是创造股东利益最大化。如果做成非盈利的话,就不能形成良好的公平竞争的局面。

[张云峰] 第三个途径,我觉得,就是应该要鼓励各个市场要有差异化的发展,有特色的发展。形成自己独特的特色。这是我刚才讲的第二个问题。创造一种公平竞争的环境。公平竞争的环境里还有一条,我们在制度的设计上,不能搞一刀切。实际上,市场功能的定位,和市场交易手段的选择,实际上跟它这个市场的风险控制能力,和它的公平公正的能力,是直接相关联的,跟它的社会公信度是直接相关联的。这点我不太同意一刀切的做法,大家都不能做,什么都不能做。我觉得这点不客观。其实在国外建立市场很简单,第一公平公正,第二点讲究效率,第三个控制好风险。但风险控制和效率之间是一个矛盾。风险控制不好就会损失效率。这点上我非常赞成刚才谢总所讲的,用风险控制的模式,来划分这种结构。其实这个模式是国外通行的一种模式。根据你风险控制的水平来决定你这个市场能做公募,还是能做私募,等等这些问题。

[张云峰]  第三个大方面,就是要鼓励,这种市场,要形成自己的特色,要鼓励它形成特色。其实,日本,东京交易所和大阪交易所过去是一样的同质化的,但它竞争以后,两个就错位了,我们要鼓励这种特色,具体包括,第一个监管模式,第二个参与的主体,比如说现在我们上海股交中心这种,银行可以参与,投资公司可以参与,证券公司可以参与,这是一种特色。类似于混业经营发展的特色。第三个就是它的交易方式,要根据它这个市场本身的特点,要相关联,其实交易方式,竞价交易不一定是最好的交易方式,它是效率最高的交易方式,但不是最好的交易方式。纽交所现在不用这种方式,但纽交所是比较活跃的场所,跟它对应的全美市场就是用竞价的方式,但这种方式反倒没有人交易,没有人投资。而美国的真正的场内市场,纽交所是真正的场内市场,我们中国对场内和场外的定义其实也不是太科学的。

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