6月25日，中国石油天然气集团公司官方网站上公布了中国石油云南1000万吨/年炼油项目（下称云南炼油项目）环境影响报告书的主要内容。环评报告认为，从环保角度论证，项目建设可行。同时，云南省、昆明市、安宁市三级环境保护部门已开始实施对项目的联合监察，安宁市环保局将派专人驻厂监督。
环评报告书称，云南炼油项目符合清洁生产的要求，采取严格环境保护措施，污染物可以做到达标排放、工业固体废物全部得到资源化利用或无害化处置。预测结果表明，项目对评价区的环境影响可以接受，环境风险防范措施和应急预案可以满足风险事故的防范和处理要求，环境风险水平可以接受。
报告书的最后结论是：在项目建设和运营严格执行国家、地方各项环境保护政策、法律法规和标准，落实报告书提出的各项环境保护措施，昆明市及安宁市严格实施区域各项规划、落实区域污染防治及污染物总量减排措施的条件下，从环境保护角度论证，项目建设可行。
根据昆明市环保局2010年8月公布的项目环境影响评价第二次公示，云南炼油项目的环评单位为中国石油天然气华东勘察设计研究院。该研究院原为中国石油1984年组建的炼油设计院，2008年，中国石油工程建设（集团）公司、中国石油天然气第一建设公司与华东勘察设计研究院重组整合为新的中国石油工程建设公司，命名为中国石油工程建设公司华东设计分公司。
中石油云南石化有限公司在安宁市宁湖公园综合展馆集中公开该报告书和批复，供公众查阅。集中公开查阅时间为2013年6月25日至7月25日。
污水排向金沙江支流螳螂川
据《第一财经日报》此前报道，污水是炼油项目的必然产物。炼油厂的生产过程需要大量的水，虽然大部分水可循环使用，但是仍会产生废水，其中含有有害的物质，必须经过处理后才能排放。
昆明市地处金沙江、红河、珠江三大水系的分水岭地带，缺少过境水资源，主要依靠大气降雨蓄水，是全国14个水资源短缺城市之一。
云南炼油项目中的水从哪里来，污水排到哪里去，成为公众关注的焦点。
25日公布的环评报告书显示，王家滩水库是炼油项目一个主要供水水源，其它两个主要水源是安宁草铺片区生产用水水厂、安宁工业园区生活给水管网。
至于炼油项目的废水，报告称，主要污染物为石油类、硫化类、挥发酚、化学需氧量和氨氮等。项目产生的污水经过污水处理系统处理后大部分回用，其余123万立方米/年污水达标排放至螳螂川（金沙江支流，流经安宁），排水水质符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准要求，共排放化学需氧量74吨/年，氨氮19吨/年。水利部长江水利委员会批准同意在螳螂川设置排污口。
环评报告的预测结果表明：在螳螂川排污口下游2738米处水质完全混合，化学需氧量、氨氮水质预测浓度均优于现状监测浓度；石油类、全盐量预测浓度均满足相应的标准要求。
此前，3月29日，昆明市政府就该项目建设情况举行新闻通报会，称在厂区设有11万立方米的紧急事故污水池，确保事故情况下全厂污水不外排。
三级环保部门联合监管
根据云南省、昆明市、安宁市三级环境保护部门公布的监管方案，此三级环保部门将采取行政检查与环境监察相结合、联合监察与分级监察相结合、明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的方式开展检查；现场检查将邀请人大代表、政协委员及专家、群众代表、新闻媒体参加。
方案自6月9日起实施。方案要求，现场检查安宁市环境保护局每月不少于1次，昆明市环境保护局每2个月不少于1次，云南省环境监察总队每季度不少于1次；根据项目建设情况，适当增加不定期检查频次。安宁市环境保护局要派专人驻厂监督。
对检查中发现的环境违法违规行为依照相关环境保护法律法规进行查处。项目试生产审批、环境保护竣工验收，严格按照国家有关法律规定执行。项目投产后，按照国家及我省的相关规定转入正常监管。
项目卫生环境防护区内3682人需搬迁
根据报告书介绍，根据《炼油厂卫生防护距离标准（GB8195-87）》，项目的卫生防护距离为1500米，接下来安宁市权甫村、草铺村共有3682人需要搬迁，安置点在炼油厂区东北10公里处的安宁主城区。
居民拆迁安置补偿标准将按照《中华人民共和国土地管理法》和《云南省土地管理条例》以及《安宁市征地拆迁补偿安置方法（试行）》规定实施。
实施搬迁安置后，项目卫生环境防护区域内将没有居民区等敏感点。
项目曾引发群众聚集抗议
然而，云南炼油项目曾引发了民众对周边环境的担忧，有民众担心项目会涉及PX项目。5月4日，近3000名市民在昆明市中心的南屏广场以和平的方式表达自己的诉求。
而据南方周末网5月10日报道，昆明市相关负责人5月6日表示，云南炼油项目已经获得审批，相关环保标准全部符合国家要求，PX项目是炼化基地的下游配套项目，目前尚在规划研究当中，并未确定建设。
2013年1月，云南炼油项目获得国家发改委正式批复。该项目总投资200.8亿元，选址于昆明安宁工业园区草铺片区。建成后将年产236.6万吨优质汽油、457.7万吨优质柴油、56.74万吨煤油、19.86万吨聚丙烯、25.43万吨液化气等，是国家实施西部大开发的重大能源项目。
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本文来源：南方周末
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王晓易_NE0011
