打击环境污染犯罪 铸好利剑更待舞[2013-06-20]

众所周知，环保工作千头万绪，不只是司法问题，更要端正地方官员的政绩观，使其认识到发展不能以环境为代价。但毫无疑问，严厉打击污染犯罪，是当下对付环境问题的猛药之一种。李克强总理说：严厉打击食品违法，重拳方有效，重典才治乱，要让犯罪分子付出付不起的代价。打击污染也同样适用这个道理。目前，刑法已修订，相关司法解释也针对具体的案情做了细化，“重典”已经具备，关键要看司法机关能否用足法律、打出重拳，保住一方青山绿水。今日长缨在手，何时缚住苍龙？

——两高公布环境污染犯罪司法解释——

最高人民法院、最高人民检察院18日公布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,针对办理环境污染刑事案件取证难、鉴定难、认定难等问题,对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新规定。[详细]

——【权威解读】——

·降低门槛提高环境犯罪成本

环境污染犯罪在刑事司法上究责难，具体表现在立案难、取证难、鉴定难、认定难。从诉讼的流程上看，似乎每一步都步履维艰。以立案难为例，这在执法中更多表现为地方保护主义，但与立法也不无关联，比如被诟病已久的入罪门槛过高。 [详细]

·污染致30人以上中毒可定罪

《解释》第二条对环境监管失职罪的入罪要件“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”的认定标准作了明确规定，例如“致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；致使公私财产损失三十万元以上的；致使三十人以上中毒的”。 [详细]

·污染环境致1人重伤即可入刑

司法解释明确14种“严重污染环境”的入刑标准，造成1人以上重伤即构成犯罪，最高可获刑3年。 [详细]

·界定“严重污染环境”14项认定标准

新解释结合办案中存在的取证难、鉴定难、认定难等实际问题，对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新的规定，并认定了严重污染环境的14项标准，降低了污染环境罪的定罪量刑门槛，进一步加大了打击力度。 [详细]

·危险废物交无资质者处理属共犯

环境污染犯罪行为可能同时触犯多个罪名，如违反国家规定，故意排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时触犯投放危险物质罪和污染环境罪两个罪名。 [详细]

·8种情形可认定为环境监管失职罪

这8种情形分别为:致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的；致使公私财产损失三十万元以上的；致使疏散、转移群众五千人以上的；致使三十人以上中毒的；致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的。 [详细]

——边污染边治理走到尽头——

·为严惩环境污染犯罪叫好

2013年6月17日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。《解释》将从严惩处环境污染犯罪作为一条贯彻始终的主线，读罢不禁为之叫好。[详细]

·亡羊补牢，未为晚矣

显然，不断恶化的环境污染问题，令中央政府痛下决心摆脱久治不愈的边污染边治理的经济发展老路。虽然《解释》等相关法规来得迟了些，但亡羊补牢，未为晚矣。 [详细]

——仅靠条文还不够——

·司法只能解决技术问题，体制问题更关键

“《解释》充分体现了司法部门打击污染犯罪的决心和力度，但是，真要对污染者判刑，司法只能解决技术问题，体制的问题更为关键。”这是南京大学环境法研究专家吴卫星的看法。 [详细]

·防止环境污染犯罪赢在“执行”

防止环境污染罪行赢在“执行”。作为环境保护的相关监管部门，执行制度是打好环境污染这场硬仗的关键。受各种因素的影响，我国在治理环境污染问题上，特别是环境监管上出现了严重的脱节，部门与部门之间工作衔接不到位，甚至出现推诿、推责等现象，在制度落实上力度不够，造成了环境污染越来越严重。同时，因为一些监管部门在环境污染处理上出现人情执法、徇私枉法，不依法办事，甚至有些地方的监管部门出现“人不告，官不管”的现象，因此造成了环境污染越来越严重，使人们的生活环境遭到严重破坏。 [详细]

——期待打出重拳——

·让法律为环境撑起“保护伞”

随着我国越来越重视环境污染问题，打击力度越来越大，相关的各项法律规定越来越完善，让法律为环境撑起一道坚实而厚重的“保护伞”，只有这样，我们每个人所期望的美好生存环境才能离我们越来越近。 [详细]

·“重典”已备，用足法律

众所周知，环保工作千头万绪，不只是司法问题，更要端正地方官员的政绩观，使其认识到发展不能以环境为代价。但毫无疑问，严厉打击污染犯罪，是当下对付环境问题的猛药之一种。李克强总理说：严厉打击食品违法，重拳方有效，重典才治乱，要让犯罪分子付出付不起的代价。打击污染也同样适用这个道理。目前，刑法已修订，相关司法解释也针对具体的案情做了细化，“重典”已经具备，关键要看司法机关能否用足法律、打出重拳，保住一方青山绿水。今日长缨在手，何时缚住苍龙？ [详细]

(原标题：打击环境污染犯罪 铸好利剑更待舞)