英国情报机构监视G20峰会土耳其财长和南非外交官中招

张喆

美国总统奥巴马在一系列监视丑闻的阴影下离开美国，昨日抵达英国北爱尔兰准备出席G8峰会。抵达当天，英国《卫报》的又一则爆料让监视丑闻蔓延到了英国。

最新披露的这一监视计划与2009年同样在英国举行的G20峰会有关。报道称，“棱镜”丑闻曝光者爱德华·斯诺登提供的多项机密文件显示，英国情报机构“政府通信总部（GCHQ）”在2009年G20峰会上监听多个政府代表团的通话并获取他们的电邮信息，其中包括来自俄罗斯，及英国长久以来的盟友南非和土耳其的G20代表。对此，土耳其外交部召见了英国驻土耳其大使，土耳其外交部在声明中称，卫报披露的指控非常让人担忧，如果这些指控是真实的，这是英国的丑闻。在国际合作依靠互信、互相尊重和透明的时代，来自盟友国家的这个行为是不可接受的。

斯诺登提供的其他机密文件还显示，英国情报机构不仅监听来访伦敦的代表团，2009年还曾打算在特立尼达和多巴哥举行的英联邦首脑会议上监听他国代表团，以便英方掌握“先手”。

实时播放代表活动

按照《卫报》的说法，在2009年4月与9月，政府通信总部曾对前来参加G20会议的外国官员和代表进行过一项名为“突破性情报能力”的秘密监控项目。

这份被打上“机密”等级的文件内容显示，英国的监控活动至少持续了6个月。其监控对象及“成果”包括：在G20峰会会场附近设立网络咖啡屋，在电脑中安装拦截程序和键盘记录软件，监控代表团使用这些电脑；入侵多个代表团成员的黑莓手机，以便获取短信、通话资料和电子邮件；政府通信总部在峰会期间组织45名网络工程师昼夜分析电话往来记录，确认谁在会场内；对包括土耳其财政部长及其团内其他15名成员进行监控；监听时任俄罗斯总统梅德韦杰夫卫星电话。

报道称，英国情报部门成功破解了黑莓手机的安全防护并侵入手机。同时，政府通信总部监控南非官员的电脑，在他们使用密码登录南非外交部网络时窃取密码，“检查南非代表团在伦敦使用的电话线路”，“获取南非代表团对G20和G8峰会的记录”。

此外，2009年9月，G20会员国财长再聚伦敦开会时，政府通信总部又一次实施监控。土耳其财政部长希姆塞克就在监控名单上，包括多名副部长和其他官员在内的15人均为“潜在目标”。然而，没有任何证据显示，希姆塞克在伦敦举办的派对涉及任何一种犯罪。

政府通信总部还在当年9月的那次G20财长会议期间采用了一种新型监控手段，可对任何目标人物的电话通话提供即时报告，在15平方米的巨大监控屏幕墙上播放所有人的活动，还有45名网络工程师提供全天候监视。一次内部回顾记录上写道：“网络工程师终于有了实时的画面观看，谁在和谁说话一目了然，还能自动持续更新。这可是史上头一回。”报道引述另一份报告称，网络工程师的发现可直接传送到G20会议现场，这就能帮助英国政府在谈判中占据上风。

在一份标有“最高机密”字样的幻灯片文件中，政府通信总部说，类似监听手段在多个国际会议中使用，通过搜集目标电子邮箱密码，能够“赶在目标之前或与目标同时阅读电子邮件”。

还要到国外监视

除政府通信总部外，其他英国情报机构也参与监听活动并“提取键盘使用信息，意味着即便会议结束，仍能继续获取情报”。根据斯诺登向《卫报》提供的另一份文件，英国另一情报机构“秘密情报局”也被要求参与英联邦首脑会议的情报搜集工作。不过，没有证据显示这份文件提到的方案是否得到实施或英国政府高层是否知晓这份文件存在。

报道还还援引一份英国政府通信总部和美国国家安全局共同分享的文件称，英国情报机构制定一份方案，要求情报人员2009年在特立尼达和多巴哥举行英联邦首脑会议期间通过监听，“在（时任）首相布朗与南非总统祖马会谈前提供南非对津巴布韦看法的情报”。

英国情报机构此次被曝光的多次监听行动都是在前首相布朗任内。2008年金融危机爆发后，布朗通过双边和多边努力积极应对，赢得国际声望。不过分析称，情报机构曝出监听行动将危及布朗和英国政府的声誉。

英美情报机构密切合作

英国政府通信总部是英国从事通信、电子侦察，邮件检查的情报机构，对外称英国外交部情报司，“二战”以来与美国合作密切。该机构在“9·11”后力量更加强大。

政府通信总部职工总数约为2万名，另有1.1万雇佣人员，拥有密码专家、数学家、科学家、语言学家、工作人员等约1.3万人，其中约一半人在总部，其余在国内外各地和使领馆的监听站中。

该机构的主要任务是通过电子装置对其他国家的秘密活动进行远距离监视、截收、搜集及破译外国各种密码、信号，从中获取情报，并负责为政府编制密码，保护其通信安全。

英国政府通信总部与美国国家安全局关系十分密切，接受美国支援的资金和技术设备。它在美国国家安全局、加拿大国家研究委员会通信部、澳大利亚国家信号局内都设有特别联络处，并派高级官员常驻。所以人们都称英国政府通信总部是美、英、加、澳四国的情报交换所。

英国政府通信总部位于英国北约克郡哈罗盖特市门威斯希尔（Menwith Hill）皇家空军基地，占地560英亩（约2.27平方公里），自1954年以来就被租给了美国，1966年美军大规模进驻该基地。

门威斯希尔皇家空军基地经常被形容为是世界上最大的监控与拦截机构，其内有33个白色的“雷达天线罩”卫星发送接收设备。报道称，尽管英国情报分析员一直在基地内与美国国家安全局人员一起工作，但斯诺登提供的文件再次让英国公众疑问，到底谁在运作门威斯希尔皇家空军基地。据悉，美国国家安全局在门威斯希尔空军基地拥有数百名分析师。