洪山城管公布队员“摆摊日记”

昨日，武汉市洪山区城管局举行媒体通气会，图为“练摊”城管桂文静（右）和杨希。本报记者 王筝 摄

长江商报消息 《城管队员白天管占道 完善占道摆摊》追踪>>>

称摆摊系换位思考，以便优化执法手段；将提议对困难摊贩实行分时段管理

本报讯（记者 周舜尧）昨日，武汉市洪山区城管局召开新闻发布会，表示网络上热议的“双面城管”是该单位执法大队直属七中队执法队员桂文静，该局办公室工作人员杨希也参与了摆摊，他们摆摊的目的是体验流动摊贩生活，为今后改进执法方式提供资料。会上还公布了两人“摆摊日记”。

练摊 摆遍三镇夜市

事情的缘起是桂文静意识到，在与小摊小贩打交道过程中面对的“松不得，严不起”的尴尬局面，亟待改善。

5月11日，桂文静向洪山区城管局书记李运祥请缨，与小摊小贩“换位”，希望用体验打破这种尴尬，让执法更顺利。他还找了个搭档——局办公室的杨希，由她来面对女性消费者。

在得到批准后，根据李运祥和该局局长赵扬的要求，桂文静与杨希利用业余时间，“秘密”地在三镇各地夜市开始摆地摊，贩卖水杯等小物品。

桂文静和杨希开始学习小摊贩，到批发市场进廉价货品，然后到人流密集区域摆摊。在自己单位管辖区域鲁磨路、卓刀泉等夜市混熟后，他们开始向三镇各地的夜市拓展，还曾在人流密集地江汉路等名商圈、景点附近摆摊。

调查 与超过200名摊贩交流

一个月的摆摊时间，桂文静和杨希一共与超过200名“练摊者”进行了交流，他们将夜间出现在城市大街小巷的摊贩分为五类人群：职业摊贩、学生、白领、创业者和部分残疾人士。

职业摊贩，是长期靠摆地摊谋生的人群，他们通过摆摊赚取生活费，虽然金钱不多，但能维持在这座城市生活的开销；在高校附近，往往有不少学生为了赚取“外快”而练摊；有些白领因为“无聊”、好奇等心理也在练摊；也有一些残疾人士是靠练摊赖以生活。

还有一些练摊者是梦想创业的人士，他们经营特定的商品，诸如电子周边产品等，这些人希望拥有自己的店面，在创业之初，资金匮乏，只能选择用这样的手段来发掘“第一桶金”，这类练摊者的经营行为更有针对性，收入颇丰，超过一般“拿死工资”的人。

建议拟对困难摊贩分时段管理

“虽然体验计划因为媒体报道而中断了，但也有了一些收获。”李运祥说，体验练摊原计划持续两个月，目的在于了解摊贩心理诉求，对城管执法手段进行优化，同时也是考验本辖区内城管队员执法是否规范。

李运祥说，针对确实有困难的群体，将向武汉市有关部门提议，对他们进行分时段、地段管理，在不影响城市交通、基本的市容市貌的情况下，给这些摊贩留下“合法生存”的空间，促进摊贩管理办法的改进，并征集市民的意见。

此外，两名城管工作者在体验的过程中，还发现了部分场所的保安向练摊者违法收取场地费的情况。