交通运输部出台11项新政促进两岸海上直航

新华网厦门６月１６日电（记者齐中熙　林红梅）交通运输部水运局局长、台湾事务办公室主任宋德星１６日在厦门宣布了１１项进一步促进两岸海上直航发展的新措施，力争打造两岸“直航升级版”。

“两岸交通运输既迎来了进一步发展升级的新机遇，又面临着出行需求日益增长和现代物流发展提出的新要求，需要全面提高两岸 小三通 、 大三通 水平，推动车辆互通和火车轮渡，提升便捷化、高密化、信息化，推进全程物流、无缝衔接，打造两岸直航升级版。”交通运输部副部长何建中说。

此次宣布的１１项“新政”，内容涉及促进邮轮运输、放宽班轮捎带、推动车辆互通、互设验船机构、下放审批权限、强化搜救合作等。

邮轮运输方面，宋德星说，两岸邮轮运输发展潜力很大，两岸均同意积极培育和发展两岸资本的邮轮公司，促进两岸邮轮经济发展。鉴于目前尚无两岸资本的邮轮公司和船舶，经批准可试行包租外籍邮轮多航次从事两岸运输，同时经批准外籍邮轮在国际航线上可直接挂靠两岸港口，但不得作为两岸间旅客运输。

据悉，今年交通运输部已特许大陆企业包租外籍邮轮从事１０个航次的赴台旅游运输，人数将达３万人。

放宽班轮捎带方面，为提升两岸干线班轮的利用率，遵循运力调控原则，双方同意在华北至台湾航线上，经批准两岸登记的干线班轮可捎带两岸中转货，经特别许可两岸资本的方便旗干线班轮可捎带两岸自有中转货，但限定其每航次装载量均不得超过４００标箱。

车辆互通方面，双方同意积极支持两岸客货滚装运输发展，先行简化港区内相关拖架与车辆运营程序，逐步推动两岸机动车辆通过客滚航线上岸、甩挂运输等实现互通行驶，充分发挥客滚运输的效益。

此外，宋德星表示，两岸协商共同支持大中小型船队协调发展和航运中心建设；支持依托两岸高速客滚船和陆海联运，构建两岸小型货物快捷运输通道。同意两岸互设验船机构或办事处，开展船舶营运检验和建造检验；同意开通厦金水域的刘五店航道。两岸将举行２０１３年两岸海上搜救学术研讨会及２０１４年海峡两岸海上联合搜救演练。

据悉，交通运输部将把福建至金、马、澎地区海上运输的审批管理权限下放由福建省交通运输厅实施，同意并推动福建成为两岸交通运输主要协商地之一。同意平潭增开对台客货滚装运输航线，支持平潭港区申报国家一类开放口岸和上升为船籍港，推动开展船舶保税登记试点。

在厦门试点开展国际船舶保税登记等现代航运服务业的政策创新，加强两岸船员培训考试机制和条件建设。在厦门港试点开展两岸交通物流信息平台建设，促进相关运输信息和口岸信息与交通电子口岸联接，逐步实现两岸港航和物流信息交换和共享。

自两岸“三通”以来，两岸交通运输业界融合日益紧密，形成了大交流、大合作、大发展的新环境。据统计，两岸直航港口、空中直航点分别达到８５个和７３个，２０１２年完成客运量约１０００万人次、货运量６３００万吨。

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