国家林业局局长：遏制荒漠化是建设美丽中国的基础

遏制荒漠化是建设美丽中国的基础——国家林业局局长赵树丛谈荒漠化防治

新华网北京６月１６日电（记者 刘羊旸）６月１７日是第１９个“世界防治荒漠化和干旱日”。荒漠化问题是全球普遍关注的热点问题，也是我国最为严重的生态问题。我国防沙治沙取得了哪些重大进展？当前我国防治土地荒漠化的难点是什么？该如何应对？记者日前就这些问题采访了国家林业局局长赵树丛。

遏制荒漠化是建设美丽中国的基础

记者：“世界防治荒漠化和干旱日”，中国的主题是什么？我们该如何解读这一主题？

赵树丛：中国的主题为“遏制荒漠化，实现中国梦”：旨在进一步激励和动员广大人民群众继续发扬坚韧不拔、艰苦奋斗的精神，积极投身于荒漠化防治的伟大事业，共建美丽中国，实现中国梦。

土地沙化导致生态恶化，并加剧沙区贫困，给国民经济和社会发展造成了严重影响。党的十八大提出要“推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。美丽中国，绿色是本，如果占国土面积近２７％的荒漠化土地上经常风沙肆虐，那么“美丽中国”就是一句空话，中国梦也就失去根基。

遏制荒漠化，建设美丽沙区，实现人与自然和谐发展，是建设美丽中国的基础，是沙区人、治沙人乃至国人最真切的梦想。

　走出一条中国特色的荒漠化防治道路

记者：在荒漠化防治方面，我国采取了哪些积极有效的措施？

赵树丛：多年来，中国政府高度重视荒漠化防治工作，采取了一系列重大举措，走出了一条中国特色的荒漠化防治道路。

——实行依法防治。颁布施行了防沙治沙法，这是世界上第一部防沙治沙的法律，标志着我国防沙治沙事业步入了依法防治的轨道。

——实行工程防治。实施了三北防护林、退耕还林、天然林保护、京津风沙源和退牧还草等重大生态工程，通过重点工程的实施促进防沙治沙的推进。

——实行省级政府负责制。建立了省级政府防沙治沙目标责任考核制度，层层签订了防沙治沙目标责任状，定期进行考核、通报和奖罚，真正把防沙治沙工作纳入地方各级政府的中心工作。

——实行政策引导。出台治沙决定，不仅对防沙治沙政策作出具体规定，也为今后的防沙治沙工作指明了方向。

——实行科学防治。组建高级专家顾问组，建立定期监测制度，总结、推广一批防沙治沙实用技术，提高工程区基层技术人员和农牧民的治沙技能。

——实行部门联动。建立了部际协调机制，多部门参与，多种措施结合，综合防治。

记者：我国防沙治沙取得了哪些重大进展？

赵树丛：通过一系列坚强有力的措施，我国的防沙治沙取得了显著成效：沙化面积由上世纪末年均扩展３４３６平方公里转变为目前的年均缩减１７１７平方公里；沙区生态状况有了明显好转，植被盖度以年均０．１２％的速度递增，重点治理区林草植被盖度增幅达２０％以上，生物多样性指数明显提高；沙尘天气频次呈波浪式递减趋势，今春我国北方沙尘天气次数为８次，为近１１年来平均水平的一半。沙区产业结构发生了变化，绿色沙产业正在崛起；生态文明理念逐步深入人心。

本世纪中叶全国可治理沙地将全部得到治理

记者：当前我国土地荒漠化防治的难点是什么？

赵树丛：主要表现在：投入不足，导致大量的可治理荒漠化土地不能得到及时治理；执法不严，一些地方重经济、轻生态，重近期、轻长远，存在边治理边破坏的现象。此外，由于荒漠化地区经济社会发展相对较慢，自然环境条件恶劣，又缺乏针对性倾斜优惠政策，防治人才留不住，社会力量及各项生产要素引不进。

记者：将采取怎样的措施加以应对？

赵树丛：根据有关治沙决定和规划，到２０２０年，全国一半以上可治理沙地得到治理，沙区生态状况明显改善；到本世纪中叶，全国可治理沙地全部得到治理。完成上述目标任务，必须坚持依靠改革，依靠科技，依靠群众，重点抓好以下几点：

严格依法防治。切实完善现有法律法规，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

推进工程治理。以大工程带动大发展，实施好现有重点生态工程，包括退耕、天保、京津、三北及一批地方工程，同时，争取再启动一些专项防治荒漠化工程。

制定优惠政策。在财政投入、信贷支持、税费减免、权益保护等方面出台一些扶持政策，吸引各种生产要素向沙区汇集。

落实责任制。全面推行防沙治沙目标责任考核奖惩制度，做到守土有责，优土必奖，劣土必罚，奖罚分明。

强化科学防治。加强防治队伍建设，强化科技创新，搞好实用技术总结、推广和应用，提高科技贡献率。

深化国际合作。引入技术、引入管理经验，也通过走出去，推广中国的技术和模式，实现内外互动，以外促内。

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