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湖南26公里公路设收费站 官方欲撤销遭上级否定

2013-06-11 15:56:58 来源: 新华网 举报
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当地政府:违规设站制约经济发展 交通部门:于法有据经营权已出让

湖南最后一个一级收费站存废博弈

“堵了十几分钟了,车还没动。如果没有这个收费站,就不会有这么多麻烦。”车内乘客议论纷纷。客车司机何勇嫌10元通行费贵欲强行冲关,被收费员阻拦,双方甚至动起手来。

5月8日,湖南省沅江市签发了《中共沅江市委 沅江市人民政府关于尽快撤销竹莲收费站的请示》文件;而益阳市政府在今年1月15日,就下发《关于维护益沅一级公路竹莲收费站收费秩序的通告》,要求沅江市政府支持收费站合法经营。

对于两级政府间的“互掐”,当地群众又是什么态度?《法制周报》记者赶赴沅江进行调查。

默许本地车辆冲关

客车司机何勇因为嫌竹莲收费站10元通行费贵,趁前面的一辆车交费通行之际,猛踩了一脚油门想紧跟着通过,但他的企图被收费员识破,车被拦了下来,争论中双方甚至动起手来。感觉吃亏的何勇索性将车停在了收费通道上,很快,后面的车排起了长龙。

何勇告诉记者,收费站曾经整治冲关行为,但“风声”一过,收费站就会对当地车辆睁一只眼闭一只眼。“外地车可不行,他们还是要交费。”

5月31日下午,记者在竹莲收费站蹲守了30分钟,目睹了8台湘H牌照的本地车冲关逃费,外地牌照的车却都得停车收费。

“这种现象从建成之日起就有。”在距收费站一侧400米左右的路边摊,60多岁的万子湖乡万子湖村村民蔡爹告诉记者,竹莲收费站于2005年10月建成后,本地司机就十分抗拒收费,打架、冲关、堵车等场景几乎每天上演,一段时间内,甚至有特警前来维持秩序。

久而久之,收费站也就默许了本地司机的冲关行为。

被指影响当地招商

益沅一级公路是沅江市、南县和大通湖管理区通往益阳市区的唯一通道。记者在收费站前的公示牌上看到,收费站的收费年限为28年,直至2033年。

2004年实施的《收费公路管理条例》明文规定:建设收费公路,一级公路连续里程应在50公里以上。显然,竹莲收费站不符合设定条件,因为这一公路里程仅26.6公里。

“收费站一日不拆除,沅江招商引资环境就不会好转。”沅江市经济合作局副局长王自强说。“物流成本是企业比较关心的问题之一,每家来沅江考察落户的企业都会问竹莲收费站什么时候拆。”

而当地民众更关心的是切身利益。收费高是竹莲收费站受诟病的理由之一。无论远近,往返的车主都要交纳10元通行费,按公路里程计算,每公里收取的通行费约为0.376元,几乎与高速公路收费价格相当。

“而且,双向收费也不合理。”收费站所在地万子湖乡万子湖村村支部书记边红德说,由于经常往返益阳和沅江之间,他每年要向竹莲收费站交纳近3000元过路费。

“没有收费站,车票价格肯定也降低。”万子湖村的村民认为,村里到益阳市只有4公里,但中巴的收费却高达7元。

“互掐”背后有隐情

2011年,全国开展收费公路专项清理。如今,竹莲收费站成为了湖南最后一个一级公路收费站。

今年5月8日,一份由沅江市委书记邓宗祥、市长肖胜利共同签发的《中共沅江市委 沅江市人民政府关于尽快撤销竹莲收费站的请示》,摆在了沅江市交通局副局长黎建红的办公桌上,要求其与相关部门衔接。文件中写明了撤站的理由:一是违反《收费公路管理条例》;二是群众要求撤销收费站的呼声强烈;三是严重影响了地方的安全稳定;四是严重制约了地方经济社会发展;五是影响行车安全,益沅公路今年已列入益阳市提质改造范围内,收费站如不拆除,将无法向上级争取资金支持。

与之相对应的是,今年1月15日,益阳市政府下发《关于维护益沅一级公路竹莲收费站收费秩序的通告》,称竹莲收费站是合法收费站,各级人民政府有责任支持其合法经营。

益阳市交通局副局长刘正球介绍,益沅公路于2003年开工建设,总投资2.16亿元,但在公路建设后期,资金无以为继。因此,益阳市政府将益沅公路收费经营权以3.18亿元的价格整体出让给香港鼎丰国际投资有限责任公司。

如要撤销竹莲收费站,必须由益阳市人民政府与投资商协商出资回购,将收费站变更为政府还贷性收费站后,才能依法撤销,但回购的巨额资金存在缺口。

针对外界质疑竹莲收费站的合法身份,刘正球进行了澄清。2004年11月1日生效的《收费公路管理条例》第59条规定:在本条例生效前在建和已经建成在运行的收费公路的规范,由国家交通部、财政部等相关部门另行规范。“益沅公路是2001年8月由湖南省发改委批准立项的,也就是说竹莲收费站没被列入必须被撤销的范围之内。”

马曼 本文来源:新华网 作者:叶铝 责任编辑:王晓易_NE0011
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