南宁女性坠井失踪谁该为下水道“吞”人负责？

新华网南宁６月１１日电（记者向志强　张莺　覃星星）１０日，端午节假期第一天，２０１３年高考结束第二天，对于１９岁的何康而言本该是放松快乐的一天，他却陷入了无尽的悲伤。９日晚一场大雨导致南宁柳沙路一下水道管涌冲开井盖，他的母亲万清容不幸坠入井下，至今生死未卜。

在家属质疑相关部门处置不及时、井盖缺乏防护设施的同时，更多人表示，因井盖缺失导致“走路死”的悲剧一再发生，值得有关方面认真反思，市政设施管护措施和机制的改革已刻不容缓。

妇女雨中坠下水道　生死未卜

９日２０时左右，南宁市电闪雷鸣突降暴雨，大雨持续至深夜，１０日上午雨仍未停。就在这个雨夜，４７岁的妇女万清容坠入下水道，生死未卜。

１０日１４时左右，记者在搜救现场见到了万清容的家人。她家人围着消防、公安等工作人员，期待奇迹出现。

小儿子何康今年１９岁，刚刚参加完高考。他告诉记者，家人多年来生活在南宁，爸爸在青山路一带摆摊修锁，母亲近年来一直在柳沙路一带收购废品。一家人还曾在事故附近的一个小区租住过一年多，对周边道路、地形等颇为熟悉。

何康说，９日晚一家人本打算外出就餐为他庆祝高考结束。“晚上８点多时我们打电话给妈妈叫她快点来吃饭，她说还在柳沙路，下雨了，叫我们先吃，打包给她就可以了。９点多我们再打，就打不通电话了。”何康说，回家后他们意识到母亲“失踪”了，爸爸和大哥冒着大雨找了一夜，也报警了，但没找到，直到１０日早上到派出所调阅监控录像，才确认母亲掉到下水道去了。

“妈妈还没来得及问我高考考得怎样，她才刚刚当上奶奶几个月，却发生了这样的事。”何康说起这些，眼泛泪花。他说，监控中他们看到昨晚８时５０分左右，由于雨下得太大，路面都是积水，妈妈骑着电单车没法走，就把电单车停放在路边，停好车一转身就掉下去不见了。

相关部门搜寻无果　家属质疑

据南宁城管部门介绍，９日晚南宁遭遇特大暴雨袭击，在一个半小时的单位时间里降雨量达到９４毫米。面对这种形势，从９日１７时起，南宁市城市管理系统出动１６００多名干部职工，在全市范围内进行巡查、维护、紧急抽排水。“我们深夜巡查时，发现柳沙路农贸市场附近下水道出现管涌，井盖被冲开，巡查人员及时将井盖恢复。”

１０日９时左右，南宁消防、城管、公安等部门联合在柳沙路农贸市场附近展开搜救。记者在现场看到，数辆消防车、公安车辆以及１２０急救车停在路边，一些下水道井盖被打开并竖起“危险”标志，一些井口没有护栏网。救援人员逐个撬开这一带的下水道井盖，并下到一些井下查看，以弄清地下水流走向，并用生命探测仪探测。

到１０日１６时，消防人员自涉事下水道井口往下游方向，共打开９个井口开展搜寻，最终一无所获。消防人员撤离后，在场消防部门负责人黄远杰表示，下水道直通邕江，公安部门正组织６条快艇在邕江江面开展持续搜寻。

家属对相关方面的工作提出一些质疑。家属表示，从９日晚１１时开始他们多次电话报警，警察到现场查看后并没有主动提醒家属查看监控录像。直到１０日家属发现事发地附近有摄像头时，才联系派出所调阅监控录像确认坠井。“如果当晚就能调阅监控录像，也不会到第二天才开始施救。”

与此同时，家属认为，井盖缺乏相关防护措施是万清容坠入下水道的直接原因。万清容的外甥对记者表示，遇到这种特大暴雨，井盖缺失后危险性很大，相关部门应该设置防护措施，“铺防护网，甚至有两三根铁条也好，人都掉不下去”。

完善管护设施机制　刻不容缓

自３月长沙女孩坠井身亡以来，各地再次发生多起下水道“吞”人事件。业内人士表示，完善现有的井盖管护设施和机制已刻不容缓，同时应逐步完善下水道等市政设施。

“从目前发生的几次事故来看，均是由于雨量过大、下水道排水能力有限导致井盖被顶开。”一名熟悉给排水工程的业内人士说，从这一角度来看，各地还是应该逐步提升普遍偏低的下水道排水标准。

从目前可以采取的措施来看，一些人士呼吁，各地有必要对所有井盖进行一次拉网式排查，增加相关防护设施。如，设计带卡口的窨井盖、在井盖下面再增设一层能开合的具有防腐蚀功能的防护网等。据了解，广州、北京等地已经开始为城区主要街道的雨水井、污水井加装防护网，这些防护网能承载１００公斤左右的重量，可以挽救不慎滑入井口的行人。

而针对目前多头管理导致损坏井盖得不到及时修补的问题，一些专家认为背后体现的是目前有待规范的市政设施管理机制。广西社科院社会学研究所专家罗国安表示，应该出台专门法律法规，明确相关部门在市政设施管护方面的职责，并据此严格问责。另一些人士则表示，应建立统一的管护机制，比如，将现存所有井盖划归城管部门管理，并通过市场化运作的方式，由相关公司开展统一的维护，提高发现和修补缺失破损井盖的时效。

“这条路是我们天天散步经过的路，农贸市场也是天天来的，这样一个井盖像定时炸弹一样在我们身边，多可怕，谁能保证除了这个别的井盖就没有隐患？”在南宁女性坠井现场，住在柳沙路附近一小区的熊大爷一直在搜救现场观看，表情凝重，“下水道吞人的悲剧不能再发生了，真的该警醒，采取有效措施了。”

(原标题：南宁女性坠井失踪　谁该为下水道“吞”人负责？)