中储粮用储备粮牟利？

据《21世纪经济报道》报道 中储粮总公司所属黑龙江林甸直属库最近发生火灾事故，引发多方关注。内幕人士日前披露，中储粮等粮食储备机构存在诸多问题，其中最大的问题还是其粮食储备和经营业务不分，以及将粮食储备业务分包出去收取利益的行为。

定期存款额超过84亿

近日，国家粮食局发布紧急通知，要求中储粮等粮食储备机构做好粮食安全生产的相关工作，其中特别点名中储粮，要求其必须采取有力措施，彻底扭转近年来事故多发频发的局面。5月31日，中储粮总公司所属黑龙江林甸直属库发生火灾。巧合的是，火灾发生前不久的5月28日，中储粮总公司官方网站发布消息称：“根据中央巡视工作的统一部署，中央第一巡视组进驻中储粮总公司开展巡视工作。”

而在5月初，国家审计署公布了对中储粮的审计报告，报告指出中储粮在会计核算和财务管理、执行国家政策、重大经济决策事项、内部管理等方面存在的重大问题，其中涉及金额最大的一项问题是：2011年，中储粮总公司财务部未经内部审批，在北京农村商业银行等13家商业银行开立定期存单，累计资金84.4亿元。

　又拿补贴又入市牟利

按照相关规定，储备粮承储企业应当按照国家有关规定管理储备粮，不得利用储备粮进行商业经营，不得从事其他违反国家粮食政策和规定的活动。为此，国家每年都要给粮食储备企业补贴。业内人士称，河南、东北等地一斤粮食的保管费是0.043元/年，东部地区则还要偏高。也就是说，只要是进入国家粮食储存体系，就能拿到这笔不小的补贴。该人士称，中储粮等粮食储备机构并不都要自有库储粮，它会吸收一些地方粮食企业的粮库来储粮，一般地方和企业的粮库都非常乐意受到中储粮的“青睐”，因为这意味着可以拿到巨额补贴，当然，其中免不了要给中储粮“输点血”。

国家审计署报告也提到，2008年至2011年，中储粮总公司部分直属库在中央储备粮存储方面存在混仓存储问题，还有个别直属库存储设施不符合仓储标准、在无承储资格单位存储中央储备粮。中国人民大学农村与农业发展学院副院长郑风田称，这些不符标准的所谓“直属库”，很有可能就是那些从地方和企业吸纳进来的粮库。

郑风田称，中储粮本身已享受到了国家给予政策性补贴的优惠和利益，现在又想通过经营活动来牟利，等于两边便宜都占到了，这样做的危害是：中储粮的经营活动影响到其调控国家粮食总量和平抑粮食价格的作用。例如在粮食歉收、粮价高涨期间，中储粮应退出粮食收购市场，结果它也跟着其他市场上的粮食企业一样，进入抢粮大军，从而助涨粮价恶性上涨。