大货车缘何如此疯狂?－－甘肃高速公路暴力“冲卡”的背后

新华网兰州６月２日电（记者姜伟超）自２０１２年初至今，甘肃境内公路发生冲卡逃费１２万多次，一些高速路段甚至由个人、个别车辆冲卡演变成团伙协作模式暴力冲卡。甘肃省公安、交通等多部门多次联手治理，但往往效果仅现于一时，暴力冲卡为何愈演愈烈，治理到底难在哪？

高速公路暴力冲卡频频上演“疯狂货车”

“要冲卡，各部门注意！” 看到一辆满载钢材的大型半挂货车疾驰向Ｇ６京藏高速公路刘白段刘寨柯收费站丝毫不减速，一位收费站工作人员喊道。话音未落，大货车径直冲向收费站通道，瞬间绝尘而去，现场只剩下碎成几段的停车栏杆和满身尘土、惊魂未定的工作人员。如此的惊险一幕，多的时候在这个收费站每天上演４０多次。

Ｇ６京藏高速公路刘白段收费站位于甘肃与宁夏交界，是途径甘肃进入陕西、内蒙古、宁夏等地的交通大动脉。刘白高速公路收费管理所所长张正祥介绍，自２０１２年开始，部分重型货车频繁冲卡，仅２０１２年刘白高速遭遇暴力冲卡车次就高达５６５３车次，今年１至３月，该路段共发生暴力冲卡事件３７４６车次，冲卡行为愈演愈烈。其中，仅在刘寨柯收费站每天平均就有４１．６车次的冲卡事件发生。

同样的问题每天在兰海高速甘肃段、连霍高速甘肃段、青兰高速甘肃段、福银高速甘肃段等重点交界路段频频发生。

据甘肃省公安厅交警总队统计，自２０１２年初至今，甘肃省发生冲卡逃费１２万余次，今年１月份开始，暴力冲卡再次呈现增长态势，一些重型货车驾驶人采取团伙聚集暴力冲卡、路网内逆行冲卡等方式冲卡，甚至有的手持凶器威胁、围堵收费站，恶意偷逃通行费。

疯狂冲卡缘起利益诱惑

暴力冲卡不仅严重破坏了高速公路运营管理秩序，更给收费站管理人员及社会公共安全埋下了隐患。甘肃省高速公路管理局介绍，２０１３年３月３１日凌晨１时许，两辆水泥搅拌车快速驶入甘肃省嘉安收费所玉门东收费站暴力冲卡，当班执勤警卫韩超上前制止时，被第二辆车撞倒后左侧车轮碾压身体，抢救无效死亡，肇事车辆逃逸。

同时，冲卡逃费还给造成国家巨大损失。张正祥介绍，仅２０１２年一年，京藏高速刘白段因冲卡造成的偷逃车辆通行费便达６４７．５４万元。今年１至３月，该路段冲卡造成的偷逃通行费已达４２８．６５万元。

“冲卡愈演愈烈，甚至形成了恐吓收费人员、恶意围堵收费站的恶性团伙，执法人员和收费人员的安全根本没有办法保障。”张正祥说，冲卡车辆大多携带多副假牌照，在冲卡前换上或者干脆摘掉牌照，导致追查困难。

到底是什么原因让这些货车司机在危险的高速公路上将自己和他人的生命安全置之度外、强行冲卡？

甘肃省交警总队高速支队响泉大队大队长张志忠说，“冲卡车”多是运输煤、盐的大型货运车，大多严重超载。“冲卡成功一次，逃避通行费的同时还避免了超载的罚款，少则三四千元，多则七八千元。”

甘肃省交警部门介绍，冲卡严重的路段大多处于甘肃省与其他省份的交界，或者人烟稀疏地方，特殊的地理位置与周边环境，导致追查取证困难，致使部分车主萌生冲卡逃费的念头，并越闯越多，越闯越疯狂。

采访中，一位自己购买了一辆重型货车“跑货”的车主齐江告诉记者，一辆车至少需要２个司机驾驶，雇一个司机一个月工资在４千元左右，目前货运市场车辆剧增竞争激烈，不超载根本不挣钱。“一些司机为了逃避超载罚款，认为如果冲卡成功，被抓住也值了。”

最多拘留１５天　“冲卡”司机不在乎

记者采访了解到，除了利益诱惑，执法部门难追查等原因外，冲卡逃费的违法收益和付出不对等，是导致冲卡愈演愈烈的重要原因。

据介绍，目前我国尚无对冲卡犯罪行为定性、定量的司法解释及规定，对于冲卡、利用假牌照冲卡的行为，大多只能利用交通治安法规来处理，一次扣分１２分，罚款２００元，并依据现行的行业法规追缴当次应缴的通行费，情节最严重的公安部门也只能进行１５天以内的行政拘留。　　为了加大对冲卡逃费的惩治力度，甘肃省公安及交通运输部门日前联合发布了一个关于严厉打击高速公路收费站车辆冲关逃费违法犯罪行为的通告。通告规定，对采取尾随前车、冲撞护栏等８种方式冲卡逃费的，甘肃公安机关将依据《中华人民共和治安管理处罚法》等法律、法规的规定予以处罚，偷逃收费公路车辆通行费或相关行为构成犯罪的，公安机关将依照《中华人民共和国刑法》相关规定追究刑事责任。

交通运输部门及法律人士表示，应尽快出台保护通行费征收方面的国家性或地方性法律法规，填补这方面的法律空白，才能从根本上杜绝恶意冲卡逃费现象。

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