按照委党组转变职能、转变作风（大调研、大讨论、大转变）学习推进活动总体要求，5月9-10日解振华副主任带队赴北京市开展专题调研，5月14日上午在北京召开行业企业座谈会。调研组走访了北京市发改委、昌平区沙河镇以及相关企业，分别召开了北京市有关单位座谈会、昌平区政府及有关单位座谈会、相关行业协会和企业座谈会，学习借鉴北京市发改委、昌平区政府在转变职能、转变作风方面的经验做法，听取地方政府、有关部门、行业协会和企业对我委转变职能、转变作风的意见建议，并就当前节能减排形势及生态文明建设等问题与有关方面进行了深入交流讨论。
解振华副主任详细介绍了我委开展转变职能、转变作风（大调研、大讨论、大转变）学习推进活动的背景、主要考虑、基本安排以及活动进展情况。解振华副主任指出，加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策，国家发改委高度重视，决定在全委开展以切实转变职能、转变作风为主要内容的“大调研、大讨论、大转变”学习推进活动，推动全委广大干部提高认识、统一思想、形成共识，自觉转变政府管理理念、转变工作作风，达到中央要求的简政放权、权责匹配、改善和加强宏观调控和监督管理的目的，为更好地服务中心工作，促进经济持续健康发展提供坚实保障。
调研期间，地方政府、有关部门、行业协会和企业对我委长期以来加强和改善宏观调控，切实下放审批权限，服务地方和企业，促进经济平稳持续健康发展等给予高度评价，并对我委如何转变职能、简政放权和转变作风，更好地加强和改善宏观管理，提出了一些意见和建议。一是强化宏观经济运行的调控职能，健全宏观调控手段，加强对国家经济社会发展重大战略问题的前瞻性研究，相对弱化微观层面的管理职能, 夯实宏观调控基础数据库，形成一套长期、有效、稳定的数据信息系统。二是强化经济体制改革职能，加强改革的基础研究，针对涉及国民经济和社会发展中的重大改革问题进行研究、统筹、协调推进。三是强化统筹协调职能，促进产业、投资、土地、财税、金融、价格收费等政策协调配合，形成合力，协调相关部门建立保留的审批协调机制，推进项目审批/核准、用地预审、规划选址、环境评价、水土保持、安全评价、节能审查等程序同步并联办理，避免审批要件互为前置条件、审批权限下放不协调等问题的发生。四是进一步简政放权，凡是国家产业政策予以鼓励和国家规划已经明确的企业投资项目，建议取消或下放至地方审批或核准，对于取消和下放的行政审批要建立后续监管制度；对于保留的行政审批项目，要简化程序，加快审批时间，可通过网上申报审批。此外，有关方面建议我委强化对生态文明建设的综合协调，加强生态文明建设顶层设计和制度建设，建立生态文明建设评价体系、考核办法、问责机制。
解振华副主任对座谈会上各单位的发言进行了相应的回应，强调指出，国家发改委作为重要的宏观调控和综合管理部门，将按照党中央和国务院的总体部署，根据完善社会主义市场经济体制的要求，借鉴有关部门、地方的经验，不断调整职能，转变作风，进一步简政放权，加强和改善宏观管理，以新的理念把工作提高到新的水平，当好党中央、国务院的参谋和助手。解振华副主任指出，生态文明建设既是一个重大发展问题，也是一个重大民生问题，是我国的重大战略选择，国家发改委将做好生态文明建设的顶层设计，加快生态文明制度建设，研究建立生态文明建设评价指标体系，启动生态文明建设先行示范区创建，选择一批重点区域、地区，特别是生态脆弱、能源资源富集的地区进行先行先试，探索符合我国国情的生态文明建设模式。
我委环资司、气候司、机关党委、产业司有关负责同志参加了调研和座谈。
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王晓易_NE0011
