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早报记者 宋承良
5月30至31日，第63届国际足联代表大会将在毛里求斯举行。春节前履新足管中心主任的张剑，此次将首赴国际足联，他的首要任务就是争取接替前任韦迪，出任国际足联纪律委员会委员。此外，这次大会上讨论的相关提案，或许将对未来中国足球冲击世界杯产生一些微妙影响——此前根据福克斯体育和外电报道，大会将表决以澳大利亚为首的一些亚洲协会提出的“放宽更改国籍政策”的提案，一旦该提案有三分之二的协会表决通过，澳大利亚和一些西亚国家的整体实力将大大增强。
提案能否通过仍不明朗
关于国际足坛的改籍问题一直是近些年颇具争议的话题。而国际足联对于球员改变国籍的最新政策是，A国球员想要代表B国参加国际A级比赛，必须满足以下要求：1.本人出生在B国；2.父或母出生在B国；3.祖父或祖母出生在B国；4.年满18周岁后，在B国连续生活超过5年以上；5.没有为其他协会参加过国际A级比赛。此次澳大利亚提出的放宽政策针对第四条，即不必硬性限制在18周岁之后，只要在该国连续生活超过5年以上即可。澳大利亚足协提出的议案得到了卡塔尔等海湾国家的支持，这个提案将在国际足联大会上进行正式讨论，在获得三分之二票数同意后即可通过。
对于改变国籍的政策，国际足联的态度一直忽左忽右，一旦雇佣军政策引发外界很大争议，国际足联就会收紧政策；等到争议渐渐平息，相关政策就会放松。比方说2004年卡塔尔运作埃尔顿、德德和莱昂德罗三名巴西球员入籍，绝大多数国家对此大加抨击，国际足联就出面制止了这一情况。在2008年5月，改变国籍的政策又要求球员必须在21岁之前做出国籍变更。随后，国际足联又进行了补充，球员获得新国籍，并且在居住国或地区至少连续居住满5年之后，才能代表新国籍球队参加比赛。
此后国际足联就开始不再坚持“原则”——2009年6月4日，阿尔及利亚足协提议，取消球员只能在21岁以下更改国籍的限制，最后获得58%的投票通过。这样一来，一名球员只要没有代表任何国家参加国际A级比赛，他就可以在任何年龄更改自己的国籍。要知道，此前国际足联对于入籍球员的要求是没有代表任何国家参加任何国际比赛。
就是这样一条已经非常宽松的政策，阿联酋等海湾国家还嫌不足，2011年阿联酋曾在国际足联大会上要求将连续生活5年的规定改为3年，不过投票过程中赞成票与反对票之比为42比153，投票未能获得通过。此次以澳大利亚和卡塔尔为首的亚洲国家的提案能否表决通过，是一个未知数。
卡塔尔的“雇佣军”模板
亚洲足坛引进外籍球员的先例，要追溯到上世纪90年代初，1993年日本选拔加入日本籍的巴西人拉莫斯参加世界杯预选赛；1998年世界杯赛前夕，日本队主帅加茂周不惜动用国会议员为巴西前锋吕比须（洛佩斯）加入日本国籍说情，最终洛佩斯代表日本队参加了法国世界杯；2002年世界杯赛前，日本足协以最快的6个月时间让三都主加入日本籍，直到最近几年，田中斗笠王（马库斯·图利奥）也还是日本国家队的主力国脚……
进入本世纪，卡塔尔成为使用外籍归化球员的亚洲代表国家。由于卡塔尔全国人口稀少（仅有100万，其中一半以上还是外来劳工），在足球人口紧缺情况下，只能使得卡塔尔“另辟蹊径”。财大气粗的卡塔尔在规划球员上主要从两方面入手，一方面雇佣优秀外籍球员，埃尔顿的入籍计划失败后，卡塔尔很快就搞定了巴西人埃莫森和乌拉圭人塞巴斯蒂安。但因为国际足联政策的多变性，雇佣存在一定风险性，比方说2008年，埃莫森因为曾经代表巴西出战过南美青年锦标赛的问题被中国足协和伊拉克足协告发，被取消世界杯预选赛参赛资格。
带有“扶贫”性质的归化
为了永久解决这一问题，卡塔尔在雇佣外还想到了长期规划。
从2004年开始，卡塔尔足协建立了“ASPIRE”训练中心，开始实施一项名为“非洲足球天才”的计划，其中球王贝利也受邀参与此项目，具体内容是邀请6000名足球专业人员在7个非洲国家经过遴选，广泛考察13岁左右（1994年龄段）的小球员，把其中的50名佼佼者带回卡塔尔最好的体育学院进行训练。几年之后等到这些球员能够参加国字号比赛时，他们早就改了国籍，成了卡塔尔人，非法的问题也就不存在了。卡塔尔把这个计划叫做“非洲足球之梦”。由于这个计划带有“扶贫”性质，并得到了联合国的支持，相关国家的教育部门以及足协也表示支持，国际足联对于这样的计划也不能说不。
培养球员的过程中，卡塔尔通过自己的关系网，先后邀请巴西名帅斯科拉里、球王马拉多纳等来到学院，利用名人效应指点这些小球员踢球。在卡塔尔联赛中效力的球星也经常到体育学院来教小球员踢球。而这些孩子也因为卡塔尔精英体育学院有足够的资金来组织比赛，获得了更多的国际比赛交流的机会。如今这批小球员已经将近20岁，一旦可以获得代表卡塔尔比赛资格，卡塔尔的实力将得到巨大提升。
此外，据外媒分析，澳大利亚之所以会联合卡塔尔等国家提出改变入籍政策，这和这些国家本身的国情有着很大关系。澳大利亚是个移民国家，过去十多年中袋鼠军团最有名的球员卡希尔、维杜卡和科维尔等球员都是移民后代，甚至前意大利超级中锋维埃里也有澳大利亚国籍（只是球员本人选择代表意大利出战）。但由于澳大利亚自身国内联赛水平并不高，而所想要规划的球员大多是在欧洲效力，如果按照国际足联现有章程，澳大利亚想要归化球员，在政策上会存在一定障碍，只能采用从年轻时就引进培养的政策，而这也是袋鼠军团急不可耐地希望催生新提案的原因。
中国足球的归化难题
国际足联大会讨论的“放宽入籍政策”提案如果被通过，对于中国足球来说肯定是一个坏消息。过去三届世界杯预选赛，国足都没能进入最后一个阶段比赛。将国足挡在世界杯门外的球队包括卡塔尔、澳大利亚、约旦、科威特等，这些国家无不都是放宽入籍政策的受益者。澳大利亚新一代球员水准已经大不如前，想要晋级巴西世界杯希望渺茫，如果在未来补充一些移民球员，澳大利亚的实力将得到很大提升。以卡塔尔为代表的海湾国家情况同样如此，由于近几年也没有优秀年轻人涌现，因此才会打起归化球员的主意。
当然，时下归化球员也是中国足坛的一个热门话题，广州恒大外援穆里奇凭借最近三年在中国联赛和亚冠联赛的优异发挥，引发业界要求中国足协将其归化的呼吁，甚至就连中央电视台也曾特地询问了穆里奇关于入籍的问题，“事情没有实质性进展。进入中国国籍很难，之前中国从来没有过。”穆里奇表示自己并不排斥加入中国籍为国家队比赛，“如果我能的话，我真心希望自己能加入中国国籍，如果不能我就做好自己的本职工作，没关系。”
同样，中国足协也希望可以引进穆里奇这样的优秀球员，有媒体披露，此前国务院政策委员会来足协调研时，足协高层曾专门提出一个大胆的设想，让穆里奇等效力中超的高水平外援，获得中国国籍，这样可以在短时间内迅速提高国家队竞争力。国足领队曹景伟也曾公开表示，“中国越来越开放。既然我们有胸怀让本土优秀运动员走出去代表别的国家比赛，也应该允许咱们的落后项目积极引进外籍优秀运动员加入中国籍，代表我们国家比赛。希望咱们国家能尽快研究制定针对外籍人士加入中国国籍的相关政策，让穆里奇们早日圆成为中国人的 中国梦 ！”
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
