刘迪
旅日学者
5月22日,中国驻美大使崔天凯说,6月上旬的习奥会将是“前所未有”。这句话耐人寻味,说明什么?
海外媒体说,朝核、黑客、南海等问题,均是习奥要谈的内容。其实,仅谈这些,恐怕媒体太小看世界最有权力人物的分量。这次会晤是中美两个大国关于21世纪全球秩序设计的一次开诚布公的对话。两国元首,关于未来中美关系、世界远景的构筑,高于此前有人提出的“G2”构想,这是“前所未有”的意思。
迄今为止,中国国家元首正式访美,多看重形式。形式固然重要,但却耗费时间。这次习近平访美,属于工作访问,中美两国元首可不拘形式,直奔主题,这表明两国关系已进入一个全新阶段。
安纳伯格庄园,是美领导人招待重要国宾之地,两国领导人在此会面,意义非同寻常。近几年,许多人认为美国对华政策采取模糊手法,将中国置于非敌非友暧昧地位,但中国舆论认为,美国或明或暗偏袒中国周边国家。此次习奥会,奥巴马无疑想拉近中美两国距离。
某国际政治学者说,美国建国至今,其历史就是不断与敌人斗争的历史。最初的敌人是君主专制主义,此后是国家社会主义、共产主义,进入21世纪后便是政治恐怖主义。两年前,奥巴马除掉了拉丹,但恐怖主义并未因此消失,而是在包括美国本土在内的全球继续进行,麻烦不断。因此有人呼吁,美国不应再制造敌人。
消除美国对华固有观念很重要。美国以为,中美制度差异是本质性的,而中方则将差异定义为“不同发展阶段国家”。此外,两国道路不同,各自都在追求自己的梦想,但两国仍可携手合作,应对各种全球性挑战。同时,中国十分重视中美两国经贸合作,在上述崔天凯讲话中,他提出中美经贸合作,“应该是构建中美新型大国关系的重要支柱”。另外值得重视的是,中国建议美国学习中国。在5月22日崔天凯讲话中他说,“中国始终强调保持开放、欢迎外来投资、提倡竞争,这值得美国人特别是美国政府借鉴:要保持开放心态,不要无谓担忧。”
我们知道,奥巴马曾获诺贝尔和平奖,但很多人质疑,奥巴马究竟对世界和平做了什么呢?今天,中国坚定不移支持、促进朝鲜半岛无核化,这让奥巴马清醒看出,与中国合作,才可能在世界上有所作为。如奥氏不想愧对诺奖、想做实事,与中国合作,是一个好的选择。
加州濒临太平洋,邻近墨西哥,奥氏选择这样一个地点与习会面,既可免除习近平几小时飞行劳顿,也想借机表明,美国也是太平洋国家。当然,太平洋东西两侧的这两个世界大国领袖,以如此坦率的形式会晤,也是“前所未有”。人们猜测中美是否发表联合宣言,其实,不论如何,中美首脑这次会谈都将意义十分深远。我们可以想象,两天远离外界尘嚣的促膝谈话,中美两国的“建设性战略合作伙伴关系”将有飞跃发展。
奥巴马急于与习见面的目的,还在于一种战略焦虑。中国经济仍在高速发展,中国成为世界第一经济大国,并非遥不可及。中国积极参加、创设各种地域性组织,自由贸易区政策。这些组织合作形态,让中国与世界更加紧密联为一体。对美国来说,在其仍保持第一大经济体时,与中国构建一个横跨太平洋的框架,现在正当其时。
很多问题美国还是很想跟中国谈的。近几年美国高调“回归”亚洲,但它却一直绕着中国走,搞什么TPP。但美国也知道,中国,最终它绕不过去。美中必须面对面。利用这样的时机,好好与中国谈谈当今的东亚与世界,构建一个长期稳定的太平洋框架,这是奥巴马的真实想法。
回顾历史,既有大国对于新兴大国的恐惧、敌意,往往带来战争。从这个意义说,消除既有大国对失去霸权的恐惧,对新兴大国发展及世界和平、繁荣至关重要。在很多场合,美国领导人曾明确说中国不是苏联,但在其他场合,却时有中国威胁论泛起。去年初习近平访美,提出与美建立“新型大国关系”的建议,很有意义。人们认为,这种关系应包括以下几点:即新兴大国与既有大国领导彼此尊重;新兴大国与既有大国之间要互信;新兴大国与既有大国要建立全面对话、交流体制。
关于中美“新型大国关系”,崔天凯在5月22日讲话中说其“基本框架已逐步成形”。这样表述,可以避免纠缠。这就是说,“新型大国关系”就是对40余年来中美关系的总结、肯定,这样今后可有发挥空间。
这次习奥会,对21世纪国际秩序的设计,必将意义深远。