5月24日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂会见朝鲜劳动党第一书记金正恩特使、朝鲜劳动党中央政治局常委崔龙海。（新华社记者 饶爱民摄）
5月22日，朝鲜劳动党中央政局常委、人民军次帅崔龙海作为朝鲜最高领导人金正恩的特使访华。24日，习近平主席会见崔龙海，后者转交了金正恩的亲笔信。崔龙海表示，朝方“真诚希望发展经济，改善民生，需要营造和平的外部环境”，希望与各方共同努力，通过对话解决问题。
引人注意的是，崔龙海特使的表态中，没有提及无核化，而在之后朝鲜中央社发表的报道中，也没有再使用“重启六方会谈”的说法。
朝鲜特使访华的意图为何？朝方表现出的合作态度，能否意味着2006年后持续恶化的半岛局势的改善？
短期来看，虽然特使访华为缓和两国关系提供了些许契机，并表达了重返“六方会谈”的意愿，但客观而言，实现朝鲜半岛无核化的最佳时机已消失。即便是重启“六方会谈”的提法，更多也是朝方特使暂时迎合中方态度的权宜之计。随着朝鲜核打击能力的阶段性提升，半岛问题将更多成为朝美双方以中国为中介的三方互动，而韩、日等国已被持续边缘化，六方会谈实际已不具备现实性。
追溯朝鲜寻求战略武器的历程，尤其是2006年首次核试验以来的各个阶段，会发现鲜明的“两条腿走路”的特征。朝鲜实际上采取了一种核武器和运载武器并行发展，交叉试验的策略。当其中一项取得进展，朝鲜便会在此方面做出些许让步的姿态，来为另一项取得更大的空间。换言之，对朝鲜而言，获得可靠的战略核武器，是长期既定的，不可放弃，也已无法放弃的目标。而实现这种目标的方式，就是持续利用上述阶段性策略，不断提高其实质的核攻击能力。朝鲜很可能将再次重复若干的“阶段”的试验，重复当年印度与巴基斯坦的先例，用既成事实迫使主要国家承认其已成熟的核武能力。
因此，此次特使访华，在某种程度仍是策略性、战术性的。在朝鲜获得真正可靠的战略威慑能力之前，其一切合作姿态，都是为这个目标赢得必要的时间和空间。
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