上海推动公共资源景区免费和低价

2013

早报记者 储静伟 实习生 王天扬

昨天上午，上海市旅游局局长杨劲松做客2013上海“民生访谈”表示，将继续推动利用公共资源的景区更多地体现公益性，包括景区的免费和低价。未来，对拟收费或者提价景点的听证，会考虑邀请境内外游客参与听证。

自由行更要做好功课

近日，南京一名游客在埃及神庙刻下“丁锦昊到此一游”事件被广泛热议。昨天的民生访谈中，杨劲松称也关注到这个事情，今后将要求旅游机构在旅游行前说明中加强对游客文明出游的提示。

杨劲松称，最近颁布的第一部《旅游法》对游客提出很多文明出行要求，包括明确提出旅游者应当遵守社会公共秩序，尊重当地的风俗习惯，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为的规范。

杨劲松称，很多游客在出游时不清楚国外的法律法规，尤其是自由行的游客更要事先做好功课，了解当地法律法规，特别包括民俗禁忌、宗教等方面的内容。“以前上海曾经出现过一些情况，有些游客不知道，然后到非洲去带了象牙制品，有的在埃及古玩市场带了一些纪念品等等，但是实际上如果这些东西没有当地正规销售部门出具凭证，或者发票的话，在海关或者其他场合经过查实就会形成很大的麻烦。”

同时，针对近期屡屡发生的中国游客在塞班岛、马尔代夫等地遇难、遇险事件，杨劲松强调，旅行社要对旅游活动中涉及安全事项向旅游者做好说明、警示。

景点涨价邀游客听证

目前，上海对景区门票价格管理实行的是“双轨制”。对属于公共资源兴建的景区门票价格，实行政府指导价，即由物价部门指导经营者制定的价格。本市实行市级政府指导价的景区有十几家，包括上海野生动物园、上海动物园、辰山植物园、上海植物园、东方绿舟等。对非依托国家自然资源或文化资源兴建的，由商业投资并经营的景区门票，实行市场调节价，由经营者自主制定，通过市场竞争形成价格，政府不能干预，包括东方明珠、金茂大厦88层观光厅、环球金融中心观光厅等。

杨劲松表示，今后将邀请境外和外省市旅游者参加听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。景区提高门票价格应当提前6个月公布。另外对非政府指导价的景区需要提高门票的，旅游部门可以召开境内外旅游者参加的咨询会，并将咨询意见告诉经营单位，并在公共媒体进行公布。

杨劲松表示，今后将推动利用公共资源开放的景区更多地体现公益性，包括景区的免费和低价，对特殊群体的门票价格优惠。

市旅游局转变职能

杨劲松在访谈中还表示，上海将继续推进“智慧旅游”，让更多市民、游客更方便地在上海自由游览。从前年开始，上海旅游网络公司已经开始研发上海手机导游“爱上海”软件，现在已经进入到第三代，可以帮助游客寻找景点、酒店、餐饮点、公共交通等。

另外，结合下半年的机构改革，上海市旅游局转变职能，建立“一门式”的综合处理平台。比如现在已经有的旅游热线，已有的传统来信，现在网上都可以接受咨询投诉。上海将设置覆盖全市的旅游服务中心，现在已经有45个覆盖全市的景点，今后都能接受游客投诉。