18个月调研，足协递交中国足球报告

早报记者 宋承良

继上周传出张吉龙即将成为国际足联执委的消息后，昨天一条和中国足球有关的利好消息得到迅速传播——中国足协、国家体育总局向国务院政策研究办公室正式上交了涉及所有职业联赛及校园足校等共计长达81页的材料。外界普遍认为中国足球至此有可能得到国家层面上的支持。不过足协内部官员对此出言谨慎，“足协的确向总局递交了相关材料，总局是否向更高部门递交就不得而知了，至于国家层面的支持，到现在为止我们也没有收到任何这方面的信息。”

“不知总局交至哪个部门”

“各部门单独完成报告，随后提交，我们只是介绍基本情况，但并不负责建议。”在接受早报记者采访时，一位不愿具名的足协官员承认近期的确在整理相关材料，“我们完成后在一周前交给了总局，至于总局交给哪个部门，我们也不知道。”

虽然这份材料最终会递交给哪个政府部门至今未有官方说法，但联想到2011年11月，分管中国足球工作的国家体育总局副局长蔡振华，曾经带着时任足球管理中心主任韦迪，在更高部门的牵头下，包括国务院政策研究办公室、发改委、财政部、税务总局、教育部、公安部等多个部门的相关人士也前往日本考察。因此足球圈内一致认为，总局如果向更高级别部门递交足球材料，也是情理之中。

从蔡振华考察开始算起，各部委撰写报告历时一年半左右，并于前段时间提交至国务院政策研究办公室。总局和足协也被要求递交相关报告，因此中国足协一直在准备相关材料，包括联赛执行局、青少部、技部术、裁委会、纪委会、中超公司等多个部门总共上交了包括各俱乐部情况介绍，职业足联赛相关规章制度、校园足球发展情况介绍。对于中国足球现状的相关材料，总局和足协在2012年也通过走访多个城市进行调研方式获取，韦迪在任时推出“足球试点城市”，首批青岛、成都、广州、大连和武汉这五座城市，足协就经过多次调研。韦迪卸任前，相关材料已经基本准备完毕。

引足球圈内乐观猜测

事实上，在那次颇具意义的赴日考察之后，曾流传出一种说法，由于牵涉到多个部门统一行动，国务院将成立一个“足球办公室”，作为目前中国足球改革发展的最高权力机构，只是这一消息至今未得到官方证实。而在2011年1月的全国体育局长会议上，原本聚焦整个体育系统的工作会议，也多次提及足球。国务委员刘延东也致信大会，并对足球项目提出了新的指示，她强调“规范职业联赛，提高校园足球，开创中国足球新局面。”国家体育总局局长刘鹏在会上做报告时多次说到足球问题，“国家体育总局计划在时机成熟时举办全国青少年足球联赛。”

在高层重视足球的背景下，总局也开始下决心改变中国足球落后的现状，这份决心也可在此次要求足协整理递交足球现状的材料中可见一斑。对此足球圈内对这份材料的作用颇为乐观，并有声音认为，政府未来应该会有对于中国足球利好的相关政策出台，其中可能的包括为投资足球的企业进行适当的免税作为回报、或者减免体育场租金、安保费用等内容，只是究竟何时出台政策，出台怎样的政策，尚没有一个具体的时间表。一名足协官员对于这种乐观的估计回应称：“至于国家层面的支持，到现在为止我们也没有收到任何这方面的信息。”

倒是各个城市地方主管部门已经开始了对于足球的政策倾斜，南方一座大城市的中超球队原本不受关注，在降级后仍没有好转，不过过去几个月中，该市领导人开始询问俱乐部是否需要政府帮忙。在这之后，这支球队连续取胜，如今很有希望冲超。另外一支西部城市球队过去几年也乏人问津，今年有关方面也已经决定加强对于球队的关心，原本揭不开锅的俱乐部，一下子获得新生……

在2011年蔡振华一行赴日本调研足球之后，中国足协一直在准备相关材料，包括联赛执行局、青少部、技部术、裁委会、纪委会、中超公司等多个部门总共上交了包括各俱乐部情况介绍，职业足联赛相关规章制度、校园足球发展情况介绍。