武汉鞋类“三包”办法已“过期”

长江商报消息 执法人员表示不知情，商家仍当“挡箭牌”；律师建议尽早制定新规定

本报讯（记者 汪志）已颁布18年的《武汉市鞋类商品“三包”暂行办法》，已脱离了目前的实际情况，而且有些规定明显不太合理，很难维护消费者合法权益。并且，按照此类规范性文件的有效期规定，该办法早已失效。然而，记者近日在走访执法部门和部分商家后发现，有关部门表示其“仍然有效”，一些商家仍以此当“挡箭牌”推卸责任。

■案例

老规定仍是商家依据

前不久，武汉市民颜先生在光谷步行街C01007号意尔康专卖店购买一双皮鞋，打完折后360元。但穿后不久，他发现鞋跟坏了，就送往该店售后服务部维修，修好后却发现皮面被破坏。经过沟通，商家同意换货，但已经无同型号的皮鞋。颜先生提出退货要求，商家却以“此款鞋现在降价了”为由，只同意退320元。颜先生认为不合理，向东湖高新光谷工商所请求调解。经协调，商家最终在一周内为颜先生换货。

5月7日，韩女士在光谷步行街B11009号的大东鞋店购买一双凉鞋，价格为190元，回家后发现鞋子大面积脱胶。第二天，她找到商家要求换货，商家表示因为鞋子穿过只能维修，依据是武汉鞋类“三包”办法。

连日来，记者走访了武汉多处商场、超市、卖场的鞋类销售点，有的表示执行的“三包”是“根据国家统一标准”来的，有的明确指出按照武汉市鞋类“三包”规定执行。据了解，鞋类“三包”目前并没有国家规定。记者还发现，一些反季、打特价的鞋子，商家一般也不愿意兑现“三包”。

昨日，东湖高新区消协介绍，该区的鞋类投诉连年增长。武汉工商12315及该市消协数据显示，2012年鞋类投诉为5177件，今年以来，共受理鞋类投诉及咨询1741件。

■求证

鞋类“三包”已自动废止多年

鉴于该鞋类“三包”办法已与当前法律和社会实际不相符合，2010年，湖北省消费者委员会向武汉市消协进行了相关调查，并随后向武汉市政府有关部门建议废止。

连日来，记者向武汉市质监局、武汉市法制办等部门核实求证。武汉市质监局相关人员表示，2010年该局确已决定将该鞋类“三包”暂行办法废止，武汉市商务局也同意了该决定。

武汉市政府法制办有关人士则表示，该办法出台时间早，因为历史原因并未在法制办审查、备案。但按照规定，此类规范性文件的有效期一般为2年或5年，到期了应该自动失效，也可以发布公告宣布失效。若希望该办法继续有效，则需要向法制办申请将其变更为规章。“这也就是说，该办法实际上已自动废止失效，消费者可以拒绝商家以该办法承担责任。”

■调查

有执法部门称“仍然有效”

一方面该鞋类“三包”已失效，另一方面商家仍在拿其当“挡箭牌”，而最让人尴尬的是，背后还有执法部门做商家的“帮凶”。

记者在工商和质监基层部门走访时，有执法人员明确表示，“该办法仍然有效，并未废止。”有的还在消费调解文件上明确写着：工作人员已要求商家免费维修，履行“三包”规定。更多的执法人员对该办法是否有效模棱两可。

目前，武汉市尚无部门出台新的鞋类“三包”办法。有工商执法人员表示，目前只能按照《产品质量法》、《消费者权益保护法》等履行“三包”。对此，湖北典恒律师事务所律师陈亮表示，《产品质量法》关注的是质量问题，鞋类“三包”关注的是售后和服务问题，两者的侧重点不同。他建议，相关部门尽早制定新的鞋类“三包”办法，从而维护消费者权益。

武汉鞋类“三包”部分规定

1 自出售之日起，天然革皮鞋、旅游鞋三个月内，非天然革鞋一个月内，发现断跟、掉跟、脱线、脱胶或其他质量问题，凡可修复的，均实行免费修理。

2 商品自出售7天内出现断帮、脱胶的可免费更换；如无同类型号给予免费退货。

3 退换货时，商家可收取10%至30%的折旧费。

昨日，在水果湖步行街一家鞋店，销售的休闲鞋上挂着“质量三包规定”及“保养说明”。本报记者 徐楚云 摄