齐心协力解决大学生就业难

早报特约评论员 熊丙奇

国务院总理李克强5月15日主持召开国务院常务会议，会议研究了如何做好今年高校毕业生就业工作。会议指出，今年高校应届毕业生达699万人，就业压力明显增大。做好高校毕业生的就业工作，关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要采取有效措施，切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。而就在前一天，中共中央总书记习近平来到天津人力资源发展促进中心和天津职业技能公共实训中心，了解就业和培训情况。

中央高层如此密集关注今年大学毕业生就业，显示出对民生问题的高度关切，以及解决大学生就业难的决心。要解决大学毕业生就业问题，必须形成政府、学校、用人单位、学生的合力，并努力探索长效机制。

在目前就业难的背景中，大学毕业生要走出困境，政府部门责无旁贷。这一方面需要政府协调各方力量，给大学毕业生创造就业岗位，另一方面也需要政府推进公平就业，严格监管用人单位的招聘行为，查处就业中存在的歧视性政策和具体行为。而且后者比前者更加重要。这次国务院常务会议，就明确提到促进就业公平，包括严防招聘过程中出现性别、民族、残疾等方面的歧视；加强对国有企业招聘活动的监管，切实做到招聘信息、过程、结果“三公开”。对大学毕业生的调查显示，就业中的不公平被认为是制造就业难的首要原因，只有营造公平的就业环境，才能引导学生公平竞争。

大学生也应发挥自身主观能动性，及时结合就业形势、自身的能力，确定明确的就业目标。每年的大学毕业生中，我们都会发现相当数量学生存在择业目标不清晰、择业活动盲目草率的问题。如“海投”简历、四处“赶场子”参加招聘会，结果既浪费精力，又浪费金钱。

当然，大学生的这种盲目求职现象，也和高校没有对学生进行有效的职业生涯规划指导有关。虽然从1993年实行高校毕业生自主择业时起，我国教育部门就要求高校要为学生开设就业指导课程，可迄今为止，真正开设这一课程，进行系统就业指导的学校并不多。眼下，有不少学校正集中精力为学生提供就业信息，但不要忘记，在这一过程中，还要对学生进行择业指导，要让学生有良好的职业规划意识和进行自我规划的能力。职业规划课需要未雨绸缪，从学生进大学时就开设，也就是说，高校要有解决大学生就业难的长效机制。

再者，对于大学生就业的形势，社会也需要有理性认识。当前，社会舆论是以当期的签约就业率来评价就业形势的。这固然有一定的积极作用，可以引起各方对解决大学生就业问题的高度重视，但当期就业率（甚至毕业离校时的初次就业率）并不能反映大学毕业生就业的真实情况，还可能诱发就业率造假。国内高教领域权威调查机构发布的《2010年就业蓝皮书》显示，有38％的2009届大学毕业生在工作后半年内离职，其中近九成是主动离职。因此，关注大学生就业率，应该选取更长的时间段，可以延长到毕业后半年、一年，甚至三到五年之后。初次就业率不能反映大学毕业生就业的真实情况这一点已经引起中国政府的重视，国务院常务会议就要求实施离校未就业毕业生的“就业促进计划”，为他们提供持续的就业帮扶。关键在于要把这些措施落到实处，不能学生一毕业，高校和政府就可以撒手不管。

显然，大学毕业生就业，不仅仅是毕业季的事，前可追溯到入校之后就开始的职业生涯规划指导（以及围绕职业规划开展的学生自主选择课程、选择专业等教育教学改革），后可延续到大学毕业生毕业离校后三五年甚至更长时间（国外大学是通过校友会来建立和新毕业校友的联系的）。从这一意义上说，解决大学毕业生就业难，功夫在就业季之外，如果整个社会倡导公平就业的理念，大学高度重视人才培养质量，每个大学毕业生有清晰的职业规划，就业难这一问题，就不会这么凸显。