早报记者 吴志刚
江苏省物价局近日召开全省价格工作服务生态文明建设会议,会上透露,该省今年将大力推进扬尘费、有偿排污权等环保收费改革,以价格杠杆倒逼企业节能减排。据悉,南京市拟将扬尘费征收标准提高三四倍。
自2009年起,江苏先后在南京、徐州、无锡等地试点扬尘排污收费制度,不过,截至目前,真正开始收取排污费的仅有南京一市。据南京市物价局统计,自2009年到2012年,南京共对727家施工工地征收了扬尘排污费3608万元。与此同时,南京也根据考核情况,对收取扬尘排污费的工地进行奖惩。不过,该市扬尘治理的成效依旧不尽如人意,业内人士分析称,“扬尘费征收标准太低,花几十万元去治理,不如交几万元排污费。”
据了解,当前南京市扬尘排污费征收标准是每月0.24元/平方米,该标准低于一般施工工地的实际治理成本。南京市物价局相关负责人在会上介绍,该市目前正在完善相关政策,今年内有望出台《南京市施工工地扬尘排污费征收管理实施办法》。据透露,新标准下的扬尘费征收标准可能比现行的0.24元/平方米每月要提高三四倍。
新《办法》还将作出三个重要改变,一是将收费对象由施工单位改为建设单位,因为建设单位相对固定,由其督促施工单位落实扬尘排污控制措施;二是改进计算方法,将建筑工程分成不同阶段,对于污染较大的土石方和桩基阶段加大征收计算系数;三是建立激励机制,分阶段对施工工地扬尘治理措施进行考核。
2009年起,无锡市在江苏省率先启动排污权有偿使用和交易试点工作,该市首先对年排放化学需氧量10吨以上的工业企业和接纳污水中工业废水量大于80%的污水处理厂开征有偿使用费。2011年,无锡市又在有偿使用试点的基础上,将排污权有偿使用范围扩大至化学需氧量年排放1吨以上排污单位,对新增污染物的新建、改建、扩建项目全面实施化学需氧量、氨氮、总磷和二氧化硫4项污染物排污权交易。