对信用不良干部的处罚力度加重了,增设了“下行通道”,不但不能升迁,严重的还会改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。
早报记者 葛熔金
官员有打架、酗酒闹事、考试作弊、铺张浪费等情况,都将被扣“信用分”。日前,温州苍南县出台《干部信用管理暂行办法》,对全县公务员、参照公务员管理人员和事业人员实行“信用评级”制度。根据所得的信用分,所有干部被分成A、B、C三个等级,被评为“C级”的干部将面临轮岗交流、停职检查、免职、降职等组织处理。
“以前,有不少干部的不良行为因为够不上党纪政纪处罚,往往不了了之。信用评级,就是针对有些官员 大错不犯、小错不断 的情况。”昨天,县委组织部部务委员、县委组织员管理办公室主任杨崇演告诉早报记者。
每月更新扣分情况
该《办法》明确,干部的信用信息由履职信用信息、公德信用信息和个人信用信息3部分构成。每名干部的信用基础分是10分,以1年为1个周期,如发生信用缺失行为将扣分,最后得分10分的为A级,表示信用好;4-9分的为B级,表示信用一般;4分以下的为C级,表示信用差。
据介绍,不良履职信用信息包括:被口头效能告诫、被通报批评、被责令限期整改或做书面检讨、未完成志愿服务活动,每次计负1分;被书面效能告诫、诫勉谈话、受警告或党内警告、受党内严重警告、受记过处分、受记大过处分,依次计负2-负7分。
不良公德信用信息包括:参与赌博、色情活动等被查处1次计负6分;有打架、酗酒闹事、实施家庭暴力等不良行为,1次计负5分;考试作弊、弄虚作假经查实本人有责任但够不上纪律处分的,计负4分。
不良个人信用信息为:因私出国(境)等重大个人事项未按规定报告;参与宗教迷信活动、铺张浪费等,在群众中造成不良影响的,经查实本人有责任但够不上纪律处分的;长期借用公共财物或他人财物故意不还等不良行为的,或在银行等金融机构个人信用不良,造成严重后果或社会影响较差。
此外,被反映、检举、控告较多,虽未发现严重问题,但在反向测评中评价较差,经组织考核认定为不适宜担任现职的,直接评为C级。
“干部的信用信息采集,除了所在单位,纪检、组织、人事等十几个单位组成干部监督联席会也会提供。这些成员单位实行 一事一报 ,每月汇总干部的扣分情况。”县委组织部干部监督室主任黄丽群说。
办法已经试行5年
黄丽群介绍,2008年苍南县颁布《干部信用管理实施办法(试行)》至今,每年都处理百余起干部信用扣分,平均每年有30多名干部被评为C级,“试行4年多来,有20位领导干部因为信用评级是B级、C级,直接影响任用。”据介绍,这些干部被扣分的原因五花八门,包括上班玩游戏、吃零食;与邻里发生纠纷后动手打架;年度单位绩效考核排末位等。
“相对于2008年的试行办法,目前信用扣分的类别更丰富。更重要的是,对信用不良干部的处罚力度加重了,增设了 下行通道 ,不但不能升迁,严重的还会被降职、免职。”黄丽群表示,信用等级如被评为B级,将根据存在的问题以及影响和后果,采用取消当年评先和奖励资格、取消后备干部资格、不得晋升非领导职务、提醒谈话、轮岗交流等组织处理方式;被评为C级的,将根据情节轻重,采用轮岗交流、停职检查、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。