新华网北京５月１５电（记者张建 李丹）中国国务院总理李克强１３日主持召开的国务院会议，发出了加快政府职能转变动员令，其中传递出了新一届政府相信市场和相信地方的两大信号。
北京大学政府管理学院教授白智立表示，总理讲话对下一步工作进行了再动员、再部署，表明了新一届政府力推改革的决心。本届政府将在加快转变政府职能、深化行政体制改革方面加快步伐。
李克强在当日的会议上多次提及市场的重要性，指出“市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉”，“要发挥市场配置资源的基础性作用”。
白智立认为，政府需要进一步出台改革措施推动市场化进程，尤其是国有企业改革，才能激发市场和社会活力，增强发展动力，令中国经济持续快速增长。
事实上，无论从民间还是官方，一些共识业已形成。在市场经济深入人心的今天，正确处理好政府与市场的关系，发挥好市场配置资源的基础性作用显得尤为重要。
吉林大学中国国有经济研究中心主任徐传谌认为，这样一种表态，透露出的是对市场的信任，也说明中国政府将更好地利用市场调节的作用。
李克强在会议上指出，“发挥地方政府贴近基层的优势，把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方”。他还表示，改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事。
观察家认为，新一届政府成立以来，已多次提及简政放权改革。从国务院４月底召开的常务会议研究决定取消和下放一批行政审批事项，到此次将电视电话动员会开到基层，新一届政府快马加鞭，凸显了推进职能转变不拖不等、言出必行的决心。
中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为，改变权力过分集中是政治体制改革的核心。避免权力过分集中就要简政放权，包括向市场、向社会放权。
新一届政府成立一个多月内，两次召开国务院常务会议，取消和下放了１３３项行政审批事项。
“地方将被赋予更多的权力，也将担负更多的责任，地方将拥有更多发展和布局经济的话语权，这也将会有效避免 跑部钱进 等现象的发生。”国家行政学院教授许耀桐说。
值得注意的是，按照今年３月底国务院办公厅发布的《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》（以下简称《通知》）的要求，减少和下放一批投资审批事项由发改委会同工信部、交通运输部、商务部等部门负责，要求在６月底前发布新修订的政府核准投资项目目录，修改出台投资项目审批、核准、备案管理办法。
目前距离《通知》规定的“红线”已经为时不多，加紧研究讨论首批下放的清单和日程表，成为中国政府当下的重要工作。
事实上，中国很多地方的审批效率在这些年也一直在提速。以吉林省环境评价为例，吉林省环保厅日前出台了扎实推进规划环评工作、提早做好环评审批前期工作、不断提高环评审批效率、严把建设项目环评审批关、切实加强环境风险防范和严格执行公众参与制度等六项措施提升环评水平。
数据显示，吉林省环保厅的环评工作把服务作为工作的重点，优化办事效率和服务水平，２０１２年共完成了１２９５９个项目的环评审批，审批时间较２０１１年缩短了５０％。
在中国互联网上，记者注意到很多网友非常关注中国此次加快政府职能转变的工作，一些网友直言，非常期待投资审批事项的清单尽快公布，更希望中央政府的这些改革能够落到实处。
中国行政管理学会副秘书长沈荣华表示，不论是相信市场还是相信地方，中国政府对于相关审批权力下放还应该鼓励社会参与和吸收公众意见，避免出现减少行政审批权力时“避重就轻”。
“相关政府机构应该加强对市场主体、市场活动的监管，查处违法经营，维护市场秩序。同时，还要积极对下放地方的审批项目进行严格督查，推动地方政府规范审批行为、提高行政效率。”许耀桐说。
(原标题：中国政府职能转变传递信任市场和地方信号)
本文来源：新华网
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