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早报记者 张喆
中国国家副主席李源潮将展开上任后的首次出国访问。
中国外交部发言人华春莹昨天在例行记者会上宣布:应阿根廷副总统兼参议长阿马多·布杜和委内瑞拉副总统豪尔赫·阿雷阿萨邀请,国家副主席李源潮将于5月8日至16日对上述两国进行正式访问。
中国外交学院外交学系教授、国际问题专家苏浩指出,一般来说,世界各国的副总统(或副首相)出访更多是礼节性质,但在中国,国家副主席在中国外交全局中也发挥着重要作用。
已出席十几次外事活动
事实上,今年3月15日当选为国家副主席后,李源潮已经出席了多次外交活动。
3月28日,李源潮在人民大会堂会见国际妇女论坛主席迪迪·科拉迪尼一行,这是公开报道中他以国家副主席身份出席的第一个外事活动。
4月2日,李源潮会见美国旧金山市市长李孟贤一行。4月3日,李源潮和国家主席习近平、国务院总理李克强一起在人民大会堂集体会见了180位外国驻华使节及国际组织驻华代表。随后,李源潮还会见秘鲁总统乌马拉、芬兰总统尼尼斯特、尼泊尔联合尼共(毛)代表团、南苏丹苏丹人民解放运动干部考察团、摩洛哥国王特使费赫里、美国前国务卿基辛格、哥斯达黎加第一副总统皮瓦、美国前财政部长保尔森、美国常务副国务卿伯恩斯、南非共产党代表团等。
协助国家主席工作
苏浩指出,根据宪法相关条文规定,中华人民共和国副主席协助主席工作,中华人民共和国副主席受主席的委托,可以代行主席的部分职权。在2004年的十届全国人大二次会议上,通过宪法修正案将宪法第八十一条中“中华人民共和国主席代表中华人民共和国,接受外国使节”修改为“中华人民共和国主席代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节”。
在中国,中国共产党中央委员会、政治局和政治局常务委员会是党和国家一切重大方针政策的制定者,是中国外交政策的最高决策机构。“中央外事工作领导小组分工负责外交的决策和协调。”
据了解,中央于1981年恢复设立中央外事工作领导小组,作为中共中央政治局领导涉外事务的议事、协调机构。
2000年,中央又设立了中央国家安全工作领导小组,与中央外事工作领导小组合署办公,中央外事工作领导小组(中央国家安全工作领导小组)的职权涵盖了涉外事务和国家安全事务。中央外事领导小组由国家主席、副主席担任正、副组长。
曾担任过美国参议院外交委员会主席的拜登,被认为是近几届美国副总统中,在美国外交事务上最强势的一位。他在2011年的访华之行给中国民众留下了深刻的印象。
但苏浩指出,“美国副总统更多的是建议权,因此拜登对于美国外交起到的实质作用并不大。中国国家副主席外交可能更类似于目前的日本副首相外交,日本副首相麻生太郎还兼任财务大臣和金融担当大臣,再加上其曾经担任过外务大臣和首相,因此在副首相任上具有外交影响力。”
委内瑞拉想学“中国模式”
李源潮此次出访的两个国家均为拉美国家。
中国与委内瑞拉一直关系密切,向其提供大量贷款,委内瑞拉同时向中国出口大量石油。
委内瑞拉前总统查韦斯今年病逝后,委内瑞拉4月14日举行总统选举,执政党候选人马杜罗以微弱优势战胜卡普里莱斯,但后者至今拒绝承认选举结果。
马杜罗本月初接受法国《世界报》采访时,谈到经济发展时希望能借鉴中国模式,开放经济特区,引进先进的设备和技术。而委内瑞拉的石油,也将公开对外开放,吸引各国投资。并且,他希望委内瑞拉能成为农业大国,大力发展农业。他呼吁各国到委内瑞拉投资,而农产品的主要出口对象为欧洲和亚洲。
马杜罗还大赞金砖国家,形容这个组织是“世界的希望”,他甚至提议欧洲也应该加入“金砖四国”的合作伙伴关系,促进共存,来停止政治干涉和战争。在采访中,他多次批评美国是真正的“帝国主义”,并在向全世界推行霸权主义。