切实营造有利于中小企业发展的环境

新华社记者慎海雄

张德江同志近日在专题调研中小企业时指出,中小企业是建设中国特色社会主义的一支重要力量,发展中小企业符合我国的基本国情和所处的发展阶段,不是权宜之计,而是贯穿整个社会主义现代化全过程的一项重大战略任务。他强调,促进中小企业持续健康发展,不是一句空话,要切实营造有利于中小企业发展的政策环境、市场环境、创业环境、成长环境、服务环境和舆论环境,希望各级政府对中小企业要坚持“放水养鱼”、“多浇水、少挑刺”、“扶上马、送一程”。

张德江同志的这一讲话,说到了广大中小企业经营者的心坎里。党的十八大报告指出,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。面广量大的中小企业,已经成为数量最多的、比例最大的企业群体,是我国经济社会发展的重要生力军。据不完全统计,目前我国私人个体企业占全国各类企业的总数将近90%,包括个体私营经济和外资在内的非公有制经济已占我国GDP比重的半壁江山。从二十世纪九十年代以来,我国个体私营企业吸纳的劳动力占城镇新增就业岗位四分之三以上,税收总额接近全国的五分之一。

各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,是中央从实际出发作出的实事求是的战略决策。大力发展中小企业,包括大力发展个体工商户,有利于实现共同富裕,有利于全面建成小康社会,有利于发展中国特色社会主义。从我国经济社会发展和劳动力就业等多重因素看,中小企业的发展空间巨大、潜力无限。我们应该理直气壮地为中小企业有一个更好的发展环境鼓与呼。

要坚持“放水养鱼”

支持中小企业发展,首先要坚持“放水养鱼”,建立健全中小企业政策支持体系,坚决清理整顿涉及中小企业的不合理负担。

“放水养鱼,鱼多生龙”。张德江同志曾经深刻地指出,过去讲“大河有水小河满”,而实践恰恰是“小河有水大河满”,只有全民创业,才能全民致富,涓涓细流才能汇成全国经济的汪洋大海。因此,对中小企业“放水养鱼”,实际就是在培育未来、培育支柱。

企业是经济的细胞,企业的发展有其自身的规律。市场经济越深化,越需要遵循企业规律办企业。而放手支持更多的中小企业发展,必定会在活跃经济的同时,培育出更多的大集团、大企业,形成蔚为壮观的生力军、后备军。当前,各级政府要针对中小企业在国内外市场竞争中面临的挑战,将政策之“水”“放”到位。特别是要建立健全中小企业政策支持体系,坚决清理整顿涉及中小企业的不合理负担,让中小企业在市场竞争中轻装上阵。