面积315.6平方公里
探索异于其他地区体制
重点构建“一轴两带双核四片”功能区
赵佳峰 制图
市政府近日印发《临港地区中长期发展规划》，提出重点构建“一轴、两带、双核、四片”的功能布局。
根据规划，临港地区发展的长期目标是打造成为智慧低碳、生态宜居、面向国际、面向未来的综合性节点城市。到2020年，临港地区要基本建成高端制造要素高度集聚、先进制造业与现代服务业高效联动的“智造城”，宜业宜居、产城融合的现代化滨海新城，我国战略性新兴产业和先进海洋经济发展的示范基地，以及资源节约型、环境友好型的国家新型工业化示范基地。常住人口达到80万左右。
范围西至奉贤浦东新区界
规划范围北至大治河，西至G1501高速公路-奉贤浦东新区界-浦东铁路四团站（平安站）预控制用地-三团港接规划两港大道接中港，东、南至规划海岸线围合区域。规划总面积315.6平方公里。功能定位坚持体现国家战略、体现上海优势、体现国际竞争力。
根据规划，临港地区区域面积广、开发投入大，对基础设施、产业发展、城市功能、人口集聚协同开发的要求很高，必须探索和实施不同于其他地区的特殊体制，以调动区域发展的积极性，增强区域发展的自主性。可在现有体制的基础上，分步骤、分阶段地推进和完善。
五大支撑强化“造血”功能
据介绍，临港地区发展基础依然薄弱，自我平衡能力尚不具备，必须给予政策聚焦、资源聚焦，尽快完善区域综合配套，尽快使其成为集聚产业人气的高地并具备自身“造血”功能。
财政金融政策方面：加大专项发展资金支持力度等。
土地政策方面：实行临港地区土地指标单列和耕地占补平衡全市统筹等。
产业政策方面：本市承接的战略性新兴产业重大项目优先在临港布局等。
人才政策方面：对各类人才在直接落户等方面给予政策支持。在临港地区实行“双定双限房”和公共租赁房“先租后售”政策，扩大政策受益对象范围等。
服务配套政策方面：凡适合在临港地区举办的重大赛事、会展、旅游等大型活动，优先安排在临港地区等。
临港地区功能布局：锁定重点开发区域
根据规划，在坚持临港新城总体规划和分区规划基本不变、坚持城市总体结构和形态结构基本不变的基础上，结合临港地区空间现状和发展导向，对原先的“大产业区、大生活区”的布局细化，重点构建“一轴、两带、双核、四片”的功能布局，且聚焦部分基础相对较好、有条件在短期内快速集聚人气的区域进行重点开发。
一轴 即城市发展主轴。沿临港大道和轨道交通16号线，重点展现城市建设风貌，聚集主要服务设施。
双核 围绕16号线临港北站（书院站）和滴水湖，重点发展会展、金融、采购、总部研发等生产性服务业。
四片 包括主城区、主产业区、综合区和重装备产业及物流园区（包括奉贤分区在内）4片分区。主城区重点发展居住、教育、医疗、商业商贸、文化体育、休闲娱乐等生活性服务业；主产业区重点发展先进制造业和战略性新兴产业；综合区积极培育发展旅游度假、运动休闲、居住和创意研发等产业；重装备产业及物流园区积极发展先进制造业、战略性新兴产业，以及现代物流等相关服务业。
两带 为产业发展带和文化生活发展带，其中，产业发展带连接重装备产业区中心区、泥城社区、主产业区核心区、书院社区和综合区，重点发展先进制造业和生产性服务业；文化生活发展带连接综合区、主城区、洋山保税港区陆域部分和芦潮港社区，重点为产业区提供完善的城市服务功能配套。
录入编辑：王卉
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
