昨日,日本首相安倍晋三启程赴俄罗斯进行访问,这也是近10年来日本首相对俄罗斯的首访。日、俄对此访各有何期待?安倍此访能否为双边关系“注入新动能”?
日本首相安倍晋三
心怀地缘政治考量
安倍对俄罗斯的访问,是其外交棋盘中精心谋划的一步棋。早在去年年末,安倍就与普京进行了电话会谈,认为应启动领土问题正式谈判。今年2月,安倍派遣与普京私交甚好的特使森喜朗访俄,为正式访问铺路。此外,国内高达70%的支持率,也让安倍在运筹日俄这组复杂的大国关系时,能更放得开手脚。
上海交大日本研究中心主任王少普认为,目前日俄关系可以用“困难、复杂”四字概括。“困难”在于,“北方四岛”(俄称南千岛群岛)问题令两国关系长期处于低潮;“复杂”在于,美国“亚太再平衡”牵动东北亚战略格局,增添了日俄关系的利益纠葛。安倍上任后,以战略外交、价值观外交、国家利益外交为指导方针开展大国博弈,意图对华建立“民主安全菱形”包围圈。但此次访俄并不能视作完全针对中国,而是包含了更多经济利益诉求,或者说带有 “经济外交”的成分。
上海国际问题研究院全球治理研究所所长助理赵隆表示,除了寻求破解领土纠葛这一日俄关系的症结,安倍访俄还出于东北亚地缘政治的考量。在因领土争议、历史认识等问题与中、韩等邻国交恶的背景下,安倍已经开展了一系列“绕华行”。而如果能在同样存在领土争端的俄罗斯身上取得突破,那么对于改善日本外交孤立局面,向邻国显示自己“并非无外交牌可打”有所助益。
为岛争谈判攒筹码?
作为日俄关系的一道坎,领土争议是安倍访俄难以绕开的议题。在领土争议问题上,虽然俄罗斯曾有妥协之意,但从普京第二任期后,俄方态度日显强硬。专家指出,谈判的“窗口期”被视为到今年年底,日本可能想借机采取更积极主动的姿态,甚至通过将经济利益与俄方深度捆绑的方式,为自己在谈判上争取更多筹码。
日本《朝日新闻》等媒体评论道,此次安倍率领的是“最强经济使节团”访俄,目的就是以加强经济关系为契机,寻找领土谈判的切入点。据悉,安倍将携带2000亿日元(约合126.4亿元人民币)援助资金赴俄,随行人员包括东芝、三菱重工等50多家知名企业负责人。
然而,日俄要像普京所言,在岛屿争端上实现“平手”,还有很长的路要走。日本各界也都不看好此访能在领土方面取得实质性进展。或许对于安倍而言,能够赶在日本例行国会闭幕、夏季参院选举前,在 “安静的环境中讨论领土问题”,本身就是一大收获。
迎合俄方经济诉求
对于安倍此访,俄罗斯舆论有自己的态度。俄新社等媒体认为,此次会面双方有更多的“附加意愿”。对俄罗斯而言,诉求主要集中于经济领域:一是希望吸引日本投资;二是有意与日本进行天然气等能源谈判;三是通过加深与日方的合作纽带关系,令俄远东开发的伙伴选择更趋多元。
据《日本经济新闻》报道,日俄双方将在安倍访问期间签署备忘录,研究建立数亿美元至十亿美元规模的共同基金,援助日本企业赴俄直接投资。除能源领域之外,双方还将建立新机制,加强医疗、食品等领域的民间经济交流。而吸引外资正是俄罗斯求破经济困局的当务之急。
总之,安倍在一些争议问题上展现出更为主动灵活的姿态,在经济上也可能迎合俄罗斯的需要,加上其成为10年来首个访俄的日本首相,这些因素对于改善日俄关系意义不容小觑。但另一方面也应当看到,日俄在建立国际秩序的目标上存在重大分歧——俄罗斯作为新兴大国,以推进国际关系朝公正、民主方向发展为目标,但日本则是以加强同美国的同盟关系、维护发达国家主导地位为根本利益诉求。因此,日俄同路而行前途渺茫。记者 张全