山东省财政厅建立建议提案办理工作长效机制[2013-04-26]

2013年4月26日 来源：山东省财政厅办公室

为进一步做好建议提案办理工作，构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的办理工作格局，不断提高建议提案办理的制度化、规范化、科学化水平，近日，山东省财政厅印发了《关于进一步做好人大建议和政协提案办理工作的意见》，对做好建议提案工作提出具体要求，建立长效机制。

一、明确职责分工。建议提案办理工作在厅党组领导下，实行分工负责制。厅主要负责同志负总责，分管负责同志具体负责；承办处室作为主体责任部门，要安排政策业务水平高、沟通能力强、有较好文字功底的业务骨干具体办理；办公室作为协调部门，要积极发挥协调服务作用，确保建议提案高效有序办理。

二、突出办理重点。在认真办好每一份建议提案的基础上，突出抓好五类建议提案的办理工作：一是省人大、省政协确定的重点建议提案；二是经省领导批示的建议提案；三是代表委员多人联名或民主党派及组织提出的建议提案；四是多年未能解决的建议提案；五是其他重点建议提案。重点办理的建议提案，由厅办公室负责确定，并严格落实办理责任制，确保办理任务按时限高质量完成。

三、加强沟通联系。承办处室要把与代表委员沟通联系作为建议提案办理工作的必要环节，采取多种方式，加强与代表委员的沟通联系。注重发挥有关部门和财政系统代表委员的作用，协助做好与代表委员的沟通联系工作。与代表委员沟通联系要注意摆正位置，态度诚恳，充分体现对代表委员的尊重，提高沟通的针对性和有效性。对重点建议提案，承办处室要派处级干部带队，与代表委员当面沟通，共商解决问题的办法。建议提案的答复件发出后，办公室要以短信等形式提请代表委员查收。

　四、提高答复质量。起草建议提案答复件要转变文风，敢于承认工作中存在的问题，诚恳地接受批评，切忌避实就虚或避重就轻。要在了解代表地域、职业等背景情况的基础上，有的放矢地回应代表关切，重点答复下一步拟作出的政策调整或采取的工作措施，避免写成工作总结或成绩反映。对确实解决不了的问题，要向代表委员解释清楚，以实事求是的工作作风赢得代表委员的理解和支持。答复件要结构严谨、语言精练、通俗易懂。承办处室要把好答复件的政策关、内容关、数字关。办公室要严格审核，把好文字关。

五、加强协调配合。建立内外结合、上下联动、相互支持的协调配合机制，形成办理合力。办公室要在办理环节充分发挥牵头协调作用，做好与省人大、省政协等相关部门、协办单位、厅内各处室的协调服务工作。承办处室之间要加强协调配合，涉及多个处室的，主办处室要切实负起牵头责任，会办处室要主动配合支持，不推诿、不拖延，确保按时高效完成会办任务。

六、狠抓工作落实。把解决问题、推动工作作为衡量建议提案办理工作成效的重要标准，实现建议提案办理由“答复型”向“落实型”转变。把建议提案办理作为审视和反思财政工作的重要途径，既注重解决具体问题，又注重长远制度建设，将建议提案办理工作与完善财政政策、推进财政改革、加强财政管理有机结合，推动财政工作深入开展。

七、加强督促检查。办公室要切实发挥职能作用，督促承办处室按时保质完成建议提案办理工作。完善督办机制，充分利用办公自动化系统，将建议提案办理情况上网展示，切实提高督办催办效能。建立通报制度，及时调度建议提案办理进度，办理结束后，查找问题，总结经验，通报点评。强化不定期抽查方式，采取多种形式不定期征求代表委员对办理工作的意见，及时将有关情况反馈承办处室，督促改进办理工作。

八、注重信息宣传。把建议提案办理与财政信息宣传有机结合起来，加大信息宣传力度。承办处室要会同办公室及时总结建议提案办理的好经验、好做法，充分利用报纸、网络等媒体，加大对建议提案宣传力度，突出宣传代表委员对财政工作的关心支持及对财政发展改革发挥的建言和推动作用。

九、强化工作考核。把建议提案办理作为机关作风转变的重要方面，加强工作考核。对因工作失误造成代表委员对答复件不满意，或未按规定时限完成办理工作造成严重后果的，要通报批评。适当提高建议提案答复件在优秀公文评选中的比重，将代表委员对答复件的满意度作为评比的重要依据。