[S]银监会“摸底”银行同业风险

　　早报记者 张飒

　　监管层开始将防范金融风险的目光扩至银行同业领域。

　　早报记者昨日获悉，银监会近日下发通知要求各家政策性银行及国有、股份制商业银行在5月8日前上报同业敞口的风险管理情况。原因是：由于这两年同业业务增长过快，担心存在监管套利及可能存在潜在的风险，银监会欲对各家银行的同业敞口情况做一个全面摸底。

　　银行业内其实一直都有声音指出，同业风险不容小觑。最典型的是，银行补充资本时所发行的次级债很多都是同业之间互相认购。对此，今年1月1日起开始实施的《商业银行资本管理办法(试行)》已经明确，次级债大部分属于不合格二级资本工具，虽然可以计入监管资本，但需按年递减10%。但这，毕竟只是银行同业交易中最小的一个角落，包括相互授信、拆借资金等更多的同业交易可能此前都不为人所在意。

　　据路透社数据，近年来中国银行业的同业资产大幅扩张推动了银行规模的高速增长，2012年，上市银行总资产规模增速18%，环比2011年提高2%。而大多数银行同业资产增速均超过贷款增速。

　　而在利率市场化大趋势下，各家银行为降低资本消耗，规避贷款额度限制、存贷比考核、资本及拨备要求等监管，都在努力降低信贷类资产，提高同业资产的比重，市场普遍预计，金融创新会使未来银行同业业务得到继续高增长。

　　值得关注的是，早报记者还了解到，银监会近日下发的通知中提及，如果监管层同样采用“最大单家同业客户风险敞口不超过核心资本净额(核心资本充足的分子)的25%”，各家银行要上报这项政策会对该行业务经营造成哪些实质性的影响。

　　据了解，巴塞尔银行监管委员会今年3月底公布了测量及控制大额风险敞口的监管框架建议，并提到从金融危机中得到的关键教训之一是一家系统重要性金融机构的实质性损失可以引发对其他系统重要性金融机构的偿付能力的影响，由此可能会对全球金融稳定带来潜在的灾难性后果。由此，国际大额风险监管标准也拟于近期进行修订，其中同业(包括银行、证券、基金和信托等金融机构)风险敞口被建议纳入大额风险敞口限额约束范围，要求最大单家同业敞口不得高于银行一级资本(或核心一级资本)的25%（编注：路透社昨日报道称，因为国际监管指标修改这个原因，所以银监会展开了此次调查）。

　　具体到25%的标准，在业内人士看来，要判断影响恐怕仍有待细节进一步明确。

　　一位股份制银行的同业业务负责人接受早报记者采访时称，以目前同业业务规模看，25%的红线显得“非常苛刻”，“如果按25%的红线计算，（对单家银行敞口）才一两百亿，而像工、农、中、建等大行十几万亿的体量，我们怎么可能才做几百亿的业务呢？”

　　“以工行为例，算是我们授信额比较大的银行，工行连拆借、票据、存放总共500亿，但同时工行也给我行做了300亿的存放，如果这个风险敞口的界定是两行之间可以抵消，那么风险敞口大概在200亿，而如果是单方面的界定，那就是500亿。”该人士说。