中美战略与经济对话首次延长会期,定于7月8日至7月12日在华盛顿举行
国务院副总理汪洋(上图)、国务委员杨洁篪将作为中方元首特别代表牵头与美方对话。
一年一度的中美战略与经济对话(S&ED)定于7月8日至7月12日在华盛顿举行。
华盛顿当地时间4月13日,美国国务院和美国财政部联合宣布了上述消息。
这是中美两国政府完成换届后首次举行的最高级别的战略与经济对话。与前四轮相比,这次主刀S&ED的全部是“新面孔”:中方由国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪作为中方元首特别代表,分别牵头经济对话和战略对话;美方由新任国务卿约翰·克里与新任财长雅各布·卢,作为美国总统奥巴马的特别代表。
中国社会科学院美国研究所研究员樊吉社昨日称,和前两年的S&ED相比,今年的S&ED不仅推迟了召开时间,还延长了对话时间。这一变动与中美两国政府班子的变动有很大关系,“对于双方来说,这次对话都是一个新的开始,意义重大。”
“对话时间延长,或展开实质合作”
S&ED始于国际金融危机蔓延之际,自2009年起已举行了四轮,在北京和华盛顿两地轮流谈判,每轮会期均是两天,2010-2012年的S&ED均在当年5月召开。而即将于华盛顿举行的此轮S&ED会期为5天。
美国国务院表示,本轮S&ED将继续跟进雅各布·卢和约翰·克里访华期间分别与中国领导层所进行的讨论,“对话将聚焦于解决两国在双边、地区和全球领域面临的一系列挑战和机遇。”
议题增加被认为是造成今年S&ED会期延长的一个原因。
“多边议题中,无论是朝核问题还是伊朗核问题,正变得更加迫切,中美两国如何解决双方的分歧,非常重要。”樊吉社说,新形势下,双边议题也在增加,“除了汇率、投资环境、出口开放等经济问题,网络、核安全方面的问题也会涉及。”而对话时间的延长,使得双方深入议题细节的讨论、展开实质性合作成为可能。
雅各布·卢和约翰·克里分别于今年3月和4月访问中国。约翰·克里访华期间,除了推动朝鲜半岛无核化等议题,中美双方还发表了气候变化联合声明,宣布在S&ED框架下成立气候变化工作组。此举让外界对陷入僵局的全球气候变化谈判重新燃起希望。
“网络安全问题今年更为突出”
此外,中美双方还同意在中美战略安全对话框架下设立网络工作组。中美战略安全对话隶属S&ED框架,于2011年启动,迄今举行了两次。
外界认为,网络安全问题很可能将在今年的S&ED上变得更为突出。3月11日,美国白宫国家安全顾问多尼伦便在亚洲协会上公开表态,网络安全日益成为中美经济关系中的一个挑战,中国政府应意识到这个问题。
樊吉社认为,美国在网络安全问题上一再向中国施压,就是希望中国重视该问题,并采取措施。
汇率问题同样难以回避。雅各布·卢在访华期间一度敦促中国在人民币汇率问题上采取更多行动。
美国当地时间4月12日,美国财政部刚刚发布半年一度的汇率报告,例行宣告包括中国在内的主要贸易伙伴并未操纵货币汇率。不过,在谈到中国汇率政策时使用了比往常更严厉的措辞,该报告称,中国近期重新开始大规模干预汇率的做法令人不安。
昨日,人民币对美元汇率中间价突破“6.25”关口,再创汇改以来新高。按计划,4月18日至19日,G20(二十国集团)财长和央行行长会议将在华盛顿召开,这是本周汇率市场关注的重点。
S&ED的前身是中美战略经济对话(SED),始于2006年12月,每年两次,轮流在北京和华盛顿举行,一共举行了六次。
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