[S]军籍人士开公司 疑非法融资未受罚

　　本报记者 刘成昆 发自北京

　　河南鼎新燃气有限公司（以下简称“鼎新燃气” ）因资金不足，在2010年通过河南海融投资担保有限公司（以下简称“海融” ）向社会集资6.45亿，2012年海融因无力偿还借款而被借款人举报。

　　然而，该举报却牵出一个令人瞠目结舌的事实，鼎新燃气法人代表耿军竟是一位现役军籍人士，案发之前，其身份是武警消防总队郑州市支队参谋长，目前仍担任安阳市消防支队队长。

　　日前，该事件在各大论坛引发广泛关注。时代周报记者获取的郑州金水区公安局起诉书、相关借款合同以及录音材料，均证实耿军参与主导了上述融资活动，涉嫌非法融资，但至今逍遥法外。

　　军籍人士 经营鼎新燃气

　　耿军在2008年任武警消防总队郑州市支队参谋长期间，与马二旺、刘海永共同出资260万元（其中耿军出资78万元），在郑州市金水区柳林镇王马庄村41号，注册成立了鼎新燃气，耿军任公司法定代表人。

　　时代周报记者注意到，我国军事委员会颁布的《内务条例》中有“现役军人不得经商”一条，耿军担任公司法人这一行为，明显违反我国相关法律法规。

　　鼎新燃气刚成立不久，便着手建加气站，或许没有经验，耿军没想到，加气站尚未建完，就遇上资金吃紧问题，“设备都是贷款弄下来了，加气机啊乱七八糟的，弄着弄着钱不够了，花钱的地方太多了，停了几个月，没钱了。” 耿军说。随后，耿军和刘海永通过刘海永担任法人的海融吸收公众资金，用于续建加气站。

　　据耿军在录音中表述，他此时本想退出鼎新燃气，并已把加气站转给了刘海永，他跟刘海永提出了变更法人的事情，刘海永也同意了。“和刘海永一块到工商局去过一次，但是工商局说变更法人股东所有人都需要到场，因为股东都在外地，今天到不了，最后也没更改成功”，耿军说，法人变更之事最后不了了之，就在他准备退出鼎新燃气之时，海融发生了资金链断裂事件。

　　无力还款 东窗事发

　　鼎新燃气因资金出现紧张，于是便想办法从社会上集资，并通过海融担保，向社会不定向公众筹集资金。记者看到他们的借款合同中规定借款利息是1.6分，风险保证金是0.6分。

　　海融成立于2010年7月，成立之后共向社会不定向公众募集资金6.45亿元。2012年中期，在尚有7991万元未兑付之下，海融因为资金不足无法归还借款。海融公司有大量融资资金用于鼎新燃气，其后大部分欠款无法偿还，导致多位集资户上访，海融因此被立案侦查。

　　2012年6月，因海融涉嫌非法集资，被当地检察院起诉至法院。据时代周报记者了解的情况，海融公司内部参与集资的大部分员工包括刘海永、张健和其他员工王勤勋、马晓芳全部被抓。部分员工被取保候审。

　　记者看到海融担保的借贷合同中，有多笔钱是以耿军的名义借来的，然而海融的其他员工被抓，而耿军目前却未受到任何处罚。

　　寻找替罪羊？

　　据知情人透露，海融案发后，公司主要负责人王长兵、刘海永以及其他数十位业务骨干均未被采取任何强制措施，即使身为会计的巩卫静等其他人也没有被采取强制措施，而海融实习生、担任出纳职务的马晓芳（化名）一人因为非法吸收公众存款的罪名被拘。

　　据记者了解，海融的集资几乎全是为了耿军担任法人的鼎新燃气，甚至这些融资全是鼎新燃气的行为。

　　记者看到一份统计耿军或由其担任法人的鼎新燃气的融资，共3亿余元。虽然合同标明利息是1.6%，但最高给到3.5%。

　　但令人不解的是，耿军到现在一直平安无事，帮助鼎新燃气融资的海融员工却都被刑拘。而在开始，也仅抓了马晓芳了事，后有关部门顶不住马晓芳父母不断上诉的压力，才将王长兵和张健等人抓起来。

　　记者看到郑州金水区公安局提交给郑州市金水区检察院的起诉书中说，虽然“海融是替鼎新公司担保，在这期间投资客户和借款人没有直接接触，借款人的借款合同以空白的形式存在于海融内部，由海融具体操作和客户签订协议”，起诉书这一意见，暗示责任全部在海融，但记者看到，海融与借款人签订的借款合同中，明确标明借款是用于鼎新燃气，借款人是耿军。

　　记者获得的录音显示，耿军因为借款合同上都有他的法人章或者签名感到担心，刘海永说他没事，耿军派他弟弟耿艳军去掌控海融。

　　北方工业大学法学教授聂孝红认为：“这是典型的以担保名义搞非法集资的行为，海融公司有责任，但实际以担保公司担保为名，行非法集资之实的鼎新燃气也存在非法集资行为，而在本案中，无论是鼎新燃气，还是海融公司高层都既存在领导责任，也存在进行非法集资的实行行为，都应受到法律的处分。”