[S]河南商丘路政人员违规查车致3车相撞 1死3伤

　　商丘市睢阳区公路局路政执法人员违规查车酿惨剧

　　“自从发生车祸以来，我简直不敢闭上眼睛！一闭眼，立刻就会浮现出那一幕惨不忍睹的情景！”

　　3月26日，驾驶豫HA7385大货车的司机赵志海，向本报反映了他在河南省商丘市被路政执法人员拦截查车罚款，遭遇重大交通事故的前后经过。

　　接到投诉，本报记者于3月27日至29日到商丘进行采访。

　　司机讲述：路政人员行车道上拦截罚款，三车相撞一死三伤

　　3月27日下午，在商丘市第一人民医院分院手足外科病房，记者见到了赵志海的外甥朱吉昌。朱吉昌右腿大腿骨折、左腿小腿骨折，面部右眼角处划伤，双腿正在接受手术治疗。

　　站在病房外，赵志海向记者讲述了事故发生的经过：“3月18日凌晨，我驾车从安徽广德赶往郑州，车上装运的是石楠树苗，跟车的还有朱吉昌和司机闫师傅。沿105国道由安徽进入河南境内商丘市睢阳区宋集镇，在两省交界处有一个超限检测站，我们顺利通过了超限检测。沿国道继续向北，过去该站大概5公里，看见一辆标有"中国路政"的面包车（以下简称路政车）正截着一辆大货车进行检查，但路政车并未示意我们停车接受检查。向北又走五六公里，5点20分左右，天还没亮，有一辆路政车从后面超车，行至我车正前方逐渐减速，并从后车窗打手电示意停车。我们想靠路边停下，但路政车不让移动。我们只好打开车的前后双闪灯，停在行车道上，距离正前方路政车有三四米。”

　　赵志海接着说：“这时，从路政车上下来一位穿制服的路政执法人员，说他们是商丘市睢阳区公路局的，要查营运证、资格证。随后，又有3名路政人员陆续下车，但是他们并未在我们的车后放置提醒后车注意安全的警示标志。朱吉昌下车，把证件交给对方，我和闫师傅也下了车。一名路政人员说，我们的车超宽，总宽超过3米，按规定要罚款2000元至5000元。我解释道：都是树苗，树枝树叶超出车厢不算多。货物只有七八吨重，也没有超载。能否少罚点？可对方说：按规定罚款2000元至5000元，不能少。”赵志海对当时的情景记忆犹新：“随后，对方让我们留下一个人，其余的都上车。这样便留下朱吉昌一人站在大货车前面，与他们中的两个人交涉罚款的事儿。恰在这时，大概停车有10多分钟，只听见嘭的一声，我们的大货车向前冲去，朱吉昌和一名路政人员被撞倒，另外一名路政人员被当场轧死，路政车被撞出去很远。车一停下，我就下来查看，原来我们的车被豫AK2090大货车撞上了，豫AK2090大货车司机也受了重伤。我立即报警，并拨打120。”

　　交警说法：事故涉及路政人员查车，车祸发生在行车道上

　　“这起交通事故比较重大，事故处理大队对此非常重视。”3月28日上午，在商丘市公安局交警支队事故处理大队，一位姓钟的副大队长告诉记者。

　　“事故涉及路政人员上路查车，这一事实谁也回避不了。从现场车轮拖痕看，前面有两辆车（路政车在前，大货车在后）都在行车道上，被后来的一辆大货车撞上了。我们只能就交通事故本身作出解释，至于路政人员的执法行为是否违法、违规，需要公路部门给予说明和解释。事故处理大队肯定会公正处理，合理划分事故责任。目前，事故正在调查处理中。”

　　事故处理大队二中队刘队长说，3月18日5时44分接到报警，事故处理大队领导即带领二中队民警来到现场，民警对现场进行拍照取证，并让事故的相关当事人和责任人作了笔录。路政车在拦截豫HA7385大货车检查时，确实未在该车后设置警示标志。

　　在该市涉案车辆保管中心停车场，记者看到3辆车面目全非，有的接近报废。

　　路政回应：还没来得及放警示标志，事故就发生了

　　最后，记者来到商丘市睢阳区公路局。该局流动治超执法大队办公室一位姓曾的副主任说：“对于具体查车的经过，我们正在调查。据在场路政人员讲，他们发现拉树苗的大货车后，用警报器喊话，示意大货车靠右停车接受检查，该车有超宽行为。车停下后有五六分钟，还没来得及放警示标志，事故就发生了。”

　　他接着说：“豫AK2090大货车将豫HA7385大货车撞出去二三十米远，路政车被豫HA7385大货车撞出去四五十米远。流动治超执法大队二中队队长郭某，被撞倒在车辆一侧，重伤。队员杜某被轧在车辆下面，死亡。这确实是血的教训！”

　　相关界定：如此查车属违规，执法行为须规范

　　随后，记者查阅交通部2012年4月20日印发、同年7月1日施行的《路政文明执法管理工作规范》。《规范》规定，对车辆进行超限检测，应当提示或者引导车辆进入检测站点，尽量减少对交通的影响。路政执法人员在执法活动中确需拦车的，应当以确保安全为原则，并遵守下列程序：（一）上路拦车前应当明确执法的任务、方法、要求和安全防护规定，检查安全防护装备；（二）根据公路条件和交通状况，选择安全和不妨碍通行的地点进行拦车，避免引发交通堵塞；（三）在距检查地点至少200米处开始摆放发光或者反光的警示标志，间隔设置减速提示标牌、反光锥筒等安全防护设备；（四）拦车时使用停车示意牌和规范的指挥手势，严格执行安全防护规定，注意自身安全；（五）指挥车辆停放在安全地点，再进行检查，并认真做好有关记录。

　　同时，《规范》明确规定：不得在行车道上拦截、检查车辆或者处罚当事人；遇有拒绝停车接受处理的，不得站在车辆前面强行拦截，强行责令驾驶人停车；遇有驾车逃跑的，除可能对公路设施安全有严重威胁以外，不得驾驶机动车追缉，可以采取通知前方超限检测站点或者执法人员截查，或者记下车牌号以便事后追究法律责任等方式予以处理。

　　由此看来，商丘市睢阳区公路局应当认真吸取这次交通事故的沉痛教训，必须规范路政执法人员的执法行为。（河南日报记者 韩春光）

　　作者：韩春光