4月8日,博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表曾培炎在论坛2013年年会“全球复苏与亚洲的共同发展”分论坛上发表演讲,提出“亚洲基础设施合作倡议”,呼吁把亚洲经济体各自进行的基础设施开发建设作为一个大的规划来考虑,从而促进经济、文化、人员等要素的流动,推动亚洲经济一体化。他并建议,亚洲各国建立一个多边金融机构,解决基础设施的融资缺口。
曾培炎指出,在后金融危机时代,亚洲经济体如今已成为世界经济增长的一个主要推动力,但亚洲各国面临着“保增长”与“调结构”的两难困境。通过加大对基础设施建设的投资,使之形成新的经济增长点,催生新的产业门类,就成了加快结构调整、同时确保增长与就业的必然选择。
曾培炎表示,扩大基础设施投资是结构调整与确保增长这两大难题间的交汇点。而中国发展的经验显示,先行的基础设施建设只有连成网、片,效益功能才能最大化,“亚洲内部的贸易规模越来越大,如果这个路网能够成片的话,基础设施的作用就能得到充分发挥”。
基于此,曾培炎“慎重地提出亚洲基础设施合作倡议”(Asia Infrastructure Cooperation Initiative,AICI),建议将亚洲经济体各自进行的基础设施开发建设,作为一个大棋局、大规划来推进,各经济体之间就跨国跨区域跨流域基础设施的网络化,进行共同愿景探讨与交流,按各专业领域逐项形成共识或规划,并据此制定各经济体相应的中长期规划与安排。
为解决亚洲各国基础设施开发的巨大融资缺口,曾培炎认为有必要建立一个专门的多边金融机构或基金,作为亚洲地区基础设施建设的投融资平台。
曾培炎认为,该机构应该是开放的,亚洲区域内外的各国政府、私人资本都可以参与。机构以商业化运作为主,专注于亚洲区域内最具全局性和重大民生利益的基础设施项目的投融资业务,包括交通、能源、电信、市政项目、生态环保、农田水利等领域,为当地经济社会发展提供高效而可靠的中长期金融支持。
曾培炎说,亚洲基础设施合作倡议的落实是一项非常复杂的工作,不仅需要有宗旨、有原则,还要有专业的人才和切实可行的路线图,“希望博鳌亚洲论坛能够在这方面发挥交流平台的作用,为推进亚洲经济一体化、加快亚洲基础设施互联互通提供有效的智力的支持”。
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